-
基編基改食品的市場新分析
25-06-15.1
在2024年，種子政策與科學協會(SEMNAR)的Dr.
Eva Gelinsky以德文發表基因編輯食品的上市相關課題：「New
genetic engineering techniques: Commercialisation pipeline in
plant breeding and licensing agreements」。現在，歐洲非基改產業協會(ENGA)與美國無基改驗證計畫加以整理，用英文發表於2025年第一版的《New
GMOs Market Report》。
Gelinsky的文章以基因編輯食品的官方監管情報與技術發展現況為核心，重點放在產業與研發技術進度，包括各國技術開發狀況、公司產品進度、授權協議、專利爭議，以及市場現況、競爭態勢、企業商業模式等。ENGA的新文章則著重食品供應鏈、消費者標示與非基改運動的立場，關注市場管制、標示、消費者接受度與潛在風險。
新文章指出雖然本世紀開始就出現用基因編輯研發農作物，各方的宣傳相當積極，但目前只有49種問世，其中五種上市，但兩種因市場反應差而悄悄下市，即Cibus的耐除草劑油菜與Calyxt的高油酸大豆。其他三種有上市的為美國
Corteva公司的兩種耐除草劑、抗蟲玉米，以及日本Sanatech
Seed的高GABA番茄。
文章結論是：
1.
炒作聲量高，目前實際進入市場的基編基改作物仍非常有限。
2.
基編作物尚無任何實際案例成功促進永續發展。
3.
法規環境出現全球兩極分化趨勢：北美快速放寬，歐盟與南韓較為嚴謹。
4.
供應鏈透明化、完整標示與可檢測性仍是歐洲非基改產業關注核心。
其餘見:
https://seed.agron.ntu.edu.tw/publication/article20250614.html
-
基改用的嘉磷塞致癌新證據
25-06-15.2
嘉磷塞除草劑是全球用量最多的除草劑，部分原因在於全球2.098億公頃中有相當多農田都大量使用這類除草劑。
其實製造廠商孟山都在1980與1990年代自己做試驗，就已知道嘉磷塞會讓試驗動物出生缺陷，但加以保密，在撰寫報告時用非科學的理由故意忽略這些研究結果，而且採用早期的對照試驗，來稀釋出生缺陷數據，因而導致嘉磷塞安全的結論。
世界衛生組織的國際癌症研究機構(IARC)在2015年宣布嘉磷塞「很可能讓人類得癌」，引起軒然大波，導致美國許多患者告官，孟山都光三個大案件就賠了不少錢，而官司仍未能斷絕。這些負擔後來被2018年併購孟山都的拜耳公司承擔，至今仍餘波盪漾。
不過美國環保署(EPA)與歐盟食品安全局(EFSA)先後宣告「很不可能讓人類得癌」。對此巨大反差，證據顯示IARC的評估用的都是以經同儕審核的期刊論文，而EPA與EFSA用的都是廠商提供的試驗報告。
過去針對嘉磷塞的毒理試驗，採用的時間都僅數個月，比較困難理解長期性接觸的風險。法國教授Gilles-Eric
Séralini用長期性(2年)的餵食試驗探討基改玉米NK603會與嘉磷塞的毒理試驗，意外發現會導致老鼠得腫瘤。論文一出，馬上受到攻訐，甚至於論文無理地被撤銷。
對此，義大利義大利Ramazzini
Institute募資、邀集歐美各大學學者合作研究加磷塞除草劑的健康風險。現在，該研究所發表了重要的研究結果論文，指出嘉磷塞的確可以讓動物致癌：https://ehjournal.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12940-025-01187-2
該論文的實驗採用SD大鼠，自母鼠懷孕時起，透過飲水攝取嘉磷塞(單一成分)/嘉磷塞除草劑(含其他配方)，試驗持續兩年。劑量分別為0、0.5、5、50
mg/kg體重/日，這符合歐盟可接受每日攝入量(ADI)及無可觀察不良反應劑量(NOAEL)的「安全」劑量。
試驗的主要發現包括：
1.
多種癌症顯著增加：所有攝取組大鼠（不論性別）均出現良性與惡性腫瘤顯著上升，涉及血液系統（白血病）、皮膚、肝臟、甲狀腺、神經系統、卵巢、乳腺、腎上腺、腎臟、膀胱、骨骼、胰臟、子宮及脾臟（血管肉瘤）等多個器官。
2.
早發性白血病：攝取組約40%的白血病死亡發生於一年齡前(相當於人類35-40歲前)，而對照組無此現象。
3.
罕見腫瘤增加：大多數腫瘤為SD大鼠中所罕見(背景發生率低於1%)。
4.
早期死亡：除白血病外，其他實體腫瘤也導致大鼠提前死亡。
論文的結論是：
1.
嘉磷塞及其配方在現行法規「安全」劑量下，已能明顯提升多種腫瘤發生率，並造成早發性癌症與死亡。
2.
研究結果強化了IARC2015年的結論，並與流行病學資料一致，特別是與非霍奇金淋巴瘤等血液癌症相關。
3.
這些發現對法規安全標準提出嚴重質疑，呼籲全球監管機構重新審視嘉磷塞的安全性。
Ramazzini
Institute嘉磷塞研究計畫的先前報導：(2018)、(2019)、(2023)
-
挪威修改基改法律但有侷限
25-06-07.1
挪威國會在5月底修訂基因改造法律，其主要原則是所有基因改造生物(GMO)，包括基因編輯生物，必須逐案審查。這表示所有GMO都需進行獨立的風險評估、可追溯性以及標示。此外，若未經健康與環境風險評估，則不得申請田間試驗。
該法律規定必須「確保基因改造生物的生產與使用，以及複製動物的生產，是以倫理上正當且社會上可接受的方式進行，並符合永續發展的原則，且不得對健康與環境造成不良影響」。
核准的考慮是：「只有在確定不會對健康或環境造成不良影響的情況下，才能核准基因改造生物的蓄意釋放。在是否核准申請的決定中，也應充分考量該蓄意釋放是否對社會有益，並有助於促進永續發展。」
然而新法有其侷限，雖然挪威並非歐盟成員國，但仍是歐洲經濟區(EEA)的成員在商品、服務、人員與資本的自由流動上需要遵循相關的歐盟規定。因此如果歐盟改變GMO的定義，將若干基編技術(即新基因體技術，NGTs)產生的產品排除在外，則挪威有義務跟進，需依據EEA義務調整自身法規，使該新法規不再適用於NGTs產品。
Source
按我國國科會早年有《基因重組實驗守則》的行政命令，管理基因改造的實驗室研發，但不管田間試驗部分。
在農業科技方面，2004年通過
的《植物品種及種苗法》，其條文只列一條來管理基改作物的田間試驗、輸入、輸出、運送、推廣、或銷售，而且其「基因轉殖」的定義，不及於RNA沉默法的基因改造。
在食品科技方面，衛福部2014年《食品安全衛生管理法》則採用「基因改造」一詞，其定義將各類的基因轉殖與基因編輯食品納入管理。
至於基因改造科技的全盤法律一直都沒能通過。蔡宗珍大法官在2001年提過「基因科技安全管制法」草案，前立委尤清在2002年領銜提出「基因產品環境衛生保護法」草案。行政院主導，跨部會小組在2004年提出現《基因改造科技管理法》草案。從2007年開始，資策會受委託研究相關法律。其後有若干草案出現，但一直都未能向立法院提出。
後來在2014年農委會也有《農業基因改造科技管理條例》的草案版本，以及行政院的《基因改造科技管理法》草案，迄今也都不了了之。相對於外國許多基因改造科技產品都設有法律，顯然我們這個社會對此課題的重視程度不足。
-
基改作物加劇農藥使用真相
25-06-07.2
新論文以「傑文斯悖論(Jevons
Paradox)」為理論框架，分析GM作物如何在提高農業效率的同時，反而促進了整體農藥使用的增加，進一步鞏固了資本主義單一作物制的農業體系。
英國工業革命需要燃煤，傑文斯悖論指出，燃煤效率的提升讓煤炭變得更便宜，結果工業發展更快，需求上升，煤炭的使用量反而大幅增加，而非原先預期的減少。
基改作物從1996年開始生產，主要分為有耐除草劑與殺蟲基改作物。基改公司與相關學者一再宣傳說基改作物可以減少農藥的使用，對環境有利。不過30年來的實證經驗指出，傑文斯悖論在這裡也成立。
文章分析這30年來關於基改作物與農藥使用量關係的研究報告，在殺蟲劑的用量方面以印度者為主，印度2002–2010年初期Bt基改棉花的確減少了殺蟲劑使用(別是針對棉鈴蟲)，但之後由於吸汁性害蟲(如白粉蝨)興起，加上棉田擴張與密植，殺蟲劑使用反而超越Bt之前的水平，因此到2018年，印度棉農的殺蟲劑支出比Bt作物普及前高出37%。在美國、阿根廷、中國，初期Bt作物確實降低了殺蟲劑使用，但如同印度案例，長期出現抗藥性與非標的害蟲問題(如：白粉蝨、蚜蟲)，使得殺蟲劑使用重新上升。
除草劑的使用方面，耐除草劑基改作物的種植直接提升除草劑的用量，例如美國大豆田中使用嘉磷塞的面積從1994年的15%增至2018年的87%。加拿大除草劑使用面積也大幅增加，增加幅度達50%–300%，依地區而異。中國除草劑田間使用量增加超過1300%
(1990–2015)，印度除草劑使用量於
2005–2016年間增加247%。阿根廷與巴西也都有同樣的情況。
論文認為，基改作物並非孤立技術，其「效率」反而成為強化資本主義農業結構的工具。整個體系(包括市場、政策、研發、農民行為)會調適以吸收新技術，反而擴大對農藥、肥料、水源的依賴。也就是說「效率」掩蓋了外部成本(如健康、環境、社會影響)，使得單一作物制與高投入農業得以持續。因此基改作物並未如宣傳的那樣減少化學藥劑的使用，反而在系統層面加劇其依賴。永續農業的策略應轉向「多樣性」、「在地知識」與「系統轉型」，而非持續追求技術性效率。
Source
-
瑞士基改禁種令再延長五年
25-06-07.3
瑞士國會下議院在2021年9月23日以144票對27票，壓倒性通過延長基改作物的種植禁令四年(2025年年底)，這包括基因編輯作物在內。由於今年年底屆期，因此國會再度投票，將禁令延至2030年，希望在這五年內充分討論基因編輯議題。
Source
-
AI輔助基編基改容易但可慮
25-06-02.1
今年2月7日寫了「用AI來輔助基編基改技術的得失：其產品更應改嚴格管理」。
前幾天(5月27日)，德國TESTBIOTECH在網站發表了「ChatGPT-designed
insecticidal NGT plants (用ChatGPT來設計殺蟲基編植物)
Source
1 ；以及「The
report on AI-designed insecticidal NGT 1 plants」Source
2
TESTBIOTECH與Aurelia
Foundation合作進行實驗，利用如
ChatGPT-4o
等公開可用的生成式人工智慧工具，便能設計出殺蟲性基改玉米的遺傳藍圖，例如如何對絲氨酸蛋白酶抑制劑(Serine
protease inhibitor, serpin，殺蟲蛋白質)的基因位點進行修改，即可增強玉米產生殺蟲蛋白質的能力，並使其表現持久化。
他們證實，即使不是專業的基改開發者，只需利用如
ChatGPT-4o
等公開的生成式人工智慧工具，便能設計出殺蟲性基改玉米的遺傳藍圖，並可能藉由基因編輯(新基因體技術，NGTs)將之製作出來。
蛾類等害蟲若取食該玉米，將因為蛋白酶被抑制，而無法正常消化，因此餓死。然而此舉除了對目標害蟲有效，也可能連帶傷害非目標昆蟲，干擾了生態系、食物鏈與整體生物多樣性。
令人憂慮的是，這些含殺蟲特性的NGT植物可能被歸類為「NGT-1類」，依據歐盟執委會的法案草案，只要其基因改造數量在20處以內，就可豁免環境風險評估與食品標示要求，直接進入市場與自然環境。也就是說，即便這類植物具潛在危害，只因其基因變更數量未達「魔術門檻」20個，就可繞過所有安全檢查程序。
前項實驗揭露了歐盟目前擬議中的NGT法規存在嚴重漏洞，極可能對環境與生物多樣性帶來深遠風險。因為並無任何科學依據能證明基因變更少於20處的NGT植物就一定比其他基改植物更安全。執委會的標準乃是武斷設定，缺乏風險科學支撐。
更有甚者，AI的應用讓這類植物的設計與生成變得前所未有的快速與容易。只需指出AI錯誤，它便會自動修正，幾乎沒有限制。對於那些已有專業AI設計工具的企業來說，生成式AI讓過程更簡單、更快速，並能刻意設計成規避GMO法規，這等於打開了不受約束的潘朵拉盒子。
TESTBIOTECH認為，這次的AI殺蟲玉米案例正是一個強而有力的證據，顯示歐盟執委會的NGT法案根本已不合時宜，在正式實施前就已經過時。他們呼籲該提案應立即撤回，重新考慮整體規範方向。
全球各地實驗室正積極結合AI與基因工程技術，這將加速相關技術的進展。但在看到可能效益的同時，更應重視潛在風險。因此，歐盟必須重新審視法規內容，強化「預防原則」的落實，確保科技發展不以犧牲生態與食品安全為代價。
-
歐洲民團要求基編基改貼標
25-05-25.1
歐洲44個民間團體要求基因編輯產品上市需要貼標。
針對基因編輯技術，歐盟執委會換個名字：(NGT，新基因組技術)，然後提議在基因改造生物管理法規下，放鬆對部分NGT產品的管理，甚至於上市不需要標示。
執委會的草案需要經過歐洲議會、歐盟理事會等三方面的會商通過，才能實施。對此，理事會在今年三月原則同意。
歐洲議會也在去年2月原則同意，但提出兩個修正案，要執委會承諾確保NGT1的可追溯性，以及其產品仍需標示(修正案264和265)。
由於三方會談會在6月底舉行，歐洲44個公民團體剛發表聲明，要求歐洲議會不要放棄要求標示的立場。他們指出，對新型基改植物及產品進行標示與可追溯管理，是維護整個供應鏈中透明度、責任機制與消費者、農民及食品產業選擇自由的必要條件，絕對不可或缺。執委會的原來草案違反食品體系中已建立的透明準則，並威脅到公眾的信任。
布魯塞爾Foodwatch辦公室的Suzy
Sumner說：我們的政治決策者絕不能在工業遊說團體的壓力下，讓4億5千萬歐洲消費者對於食品中是否含有新型基改成分一無所知。依據歐盟法律，食品的可追溯性與標示透明度應受到保障。在「什麼作物種在我們田裡、最後出現在我們餐桌上」這麼基本的議題上，沒有任何理由可以例外處理。
Source
-
媒體把傳統育種偽稱為基改
25-05-17.1
英國衛報把傳統育種成果偽稱為基因改造。
五月10日衛報報導一則消息，指出某教授用基因改造技術育出適合英國種植的腰豆品種。隔日被民團Beyond
GM在Thread上批評為錯誤報導，其實那是用傳統育種作出來的。12日GeneWatch引用來寫文章加以批評，而衛報就在13日加以更改版，拿掉”genetically-engineered”，不過，其網址仍然沒有改變。
這個錯誤很不應該，因為研發者Warwick大學的Eric
Holub教授早就說得很清楚，他用的是傳統育種。該校在四月份給的消息也說Holub教授是用基因定位的方式來找出抗病基因，但並沒有採用基因改造技術來發展品種。
衛報的錯誤，是因誤解的無心之過？還是為了流量而故意誇大？抑或只是延續長期以來採用的欺騙策略？這可能還無法確定，不過許多非基改成功案例，卻常被錯誤地宣稱為基改技術的突破。
基改業者與學者為了讓政府鬆綁基因改造產品的管制，常試圖模糊傳統育種與基因工程技術之間的界線，最離譜的甚至於宣聲稱幾個世紀以來農民一直在作基改作物、或一直在種改作物，完全不關基因轉殖、基因編輯技術與傳統育種在本質上的不同。傳統育種會用基因定位、基因標記等生物技術來輔助，但這絕非基因改造。
衛報只是媒體，學術界也不乏案例。皇室封爵的英國前政府首席科學顧問Prof.
Sir David King就是最頂端的例子。他多次引用非基改技術的成果，來為基因改造背書。他曾聲稱非洲地區糧食產量大幅增加是由基改技術所致，實際上該成果與任何基因工程技術無關，而是源自有機、生態農業中常見的作物管理方法。他也宣稱過某基改耐淹水稻獲得重大成功，但事實上該品種根本不是基改作出來的。
因此，Beyond
GM指出：「語言很重要。監管、透明與公眾理解，都有賴於清晰與誠實的語言，而不是用來誤導真相，讓讀者誤解我們的食物是如何生產的。如果衛報還保有任何新聞操守，就應該發布更正聲明。」
幸好衛報能夠從善如流，可惜其網址沒改變，還是有誤導的可能。
Source
按，基因編輯生物是第二代的基因改造，最清晰的名稱是基編基改生物，略有別於第一代的基轉基改生物。基轉基改採用基因轉殖技術，基編基改採用基因轉殖+基因編輯。
為了避免基因改造、基因編輯這些流通的名詞。歐盟執委會把第二代基改技術稱為「新基因組技術New
genomic techniques，NGT」，英國政府則改稱為「精準育種生物precision
bred organisms，PBO」，其實都不可取。
-
全球基改作物的新種植狀況
25-05-17.2
全球基改作物栽培面積為2.098億公頃，比2023增加1.7%，計367萬公頃。
總面積的90.6%在美洲，比去年增加360萬公頃，亞澳地區降26公頃，而中東與非、歐非增22萬公頃。顯然還都是集中在大農制地區。
2024年計有27個國家種基改作物，其中美國(35.9%)、巴西(32.4%)、阿根廷(11.4%)、加拿大(5.6%)、印度(5.3%)、巴拉圭(2.1%)等六國就佔了92.7%的面積。其他面積較大的還有中國與南非的1.17%、巴基斯坦與玻利維亞的0.9%。
與2023年相較，美國與巴西都增加100萬公頃，其餘阿根廷(70)、中國(70)、烏拉圭(30)、玻利維亞(30)、加拿大(20萬公頃)。巴基斯坦則減少40萬公頃。
依作物，主要的四大基改作物為大豆(50.1%)、玉米(32.6%)、棉花(11.5%)、油菜(4.96%)，合佔99.2%，其他為苜蓿(0.52%)、甜菜(0.24%)、甘蔗(0.03%)、小麥(0.02%)、茄子(0.00145%)。
比起2023年，2024年大豆增加420萬公頃，油菜增加20萬公頃，棉花增加10萬公頃；玉米減少90萬公頃，苜蓿減少10萬公頃。
基改水稻在2023年由菲律賓生產了3.8萬公頃的基改黃金米，但2024年全叫停，因此目前全球並無基米的商業生產。
Source
-
美核准英基編基改豬供食用
25-05-17.3
英國Genus/PIC公司利用
CRISPR
基因編輯技術，發展出可以抗藍耳病的基編基改豬。藍耳病指的是豬罹患繁殖與呼吸症候群(PRRS)的病毒所產生的症狀。
今年四月底，美國食品藥物管理局(FDA)批准Genus/PIC的基編基改豬可供人類食用，但卻沒有對外發布任何公告。美國無基改組織是透過開發公司發布的新聞稿才得知此事。
Genus
希望最快能在明年將這種抗病毒的基編基改豬肉推入美國市場。由於美國政府認為基因編輯不屬於基因改造，因刺這款基編基改豬不再受嚴格管制，上市時也不用標示為「基因改造／生物工程」產品，所以消費者根本無從得知自己是否正在吃基改豬肉。
英國的GMWatch表示：「我們不認為這種基因編輯豬的抗病毒能力會持久有效，因為目前看來這種抗性本身就不穩定。COVID
疫情已經證明，病毒會快速變異，以突破任何設下的屏障。這些經基因編輯的豬，反而可能促使病毒產生更具攻擊性的變種，以突破基因所設下的防線。」
Source
按，我國自2018年8月起正式開放英國豬肉及其相關產品進口，並逐步擴大進口量與市場推廣。根據英國官方統計，2022年英國出口至台灣的豬肉約為1700噸，出口產值約310萬英鎊，較2021年成長超過200%，在台灣進口冷凍豬肉來源國中排名第七。這些豬肉產品主要以冷凍豬肉為主，供應給餐飲業者及肉品加工業使用。()。
因此需要留意這基編基改豬的消息，莫要未經食藥署審核通過就進口，進口商也應該宣告未通過前不會進口。
-
基編基改水稻攻陷了厄瓜多
25-05-11.1
厄瓜多農牧部核准Cibus的耐除草劑基因編輯水稻(HTI與HT3)生產，認為該特性與傳統育種無異，因此只受到種苗法規的管理，不用基因改造的特定規範。
Source
美國Cibus公司用寡核苷酸定點突變(oligonucleotide-directed
mutagenesis, ODM)的基因編集技術，研發出耐二氮雜戊烯類(Imidazolinone)除草劑的水稻(HT1)，再把HTI加上抗乙醯乳酸合成酶抑制劑(ALS
inhibitors)除草劑的能力，作出可忍受這兩大類除草劑的HT3。
這兩種基編水稻尚未在美國獲得生產許可，不過在三月加州核准其試驗種植。倒是在厄瓜多有較更進一步的進展。
Cibus早在2014年就推出ODM基因編輯技術研發成功的耐除草劑油菜Falco™，不過上市情況不佳，到了2022年幾乎已不見其種子了。Source
-
印度民團反對基編基改稻米
25-05-11.2
印度政府於4月4日宣布將釋出兩個基因編輯稻米品種Kamala與Pusa
DST Rice 1，這是印度農業研究委員會(ICAR)開發的，號稱可高產／抗旱。
無基改印度聯盟(Coalition
for GM Free India)立刻發表強烈聲明，表達對該兩品種的反對立場，指責此舉是受企業遊說團體壓力所致，其實有大量科學文獻指出基因編輯技術的安全性令人存疑，要求政府應納入嚴格的監管範圍，因為依據印度對基因工程的法律定義，基因編輯即屬基因改造。
聯盟也要求政府公開相關品種的安全測試資料，並證明公共利益及本土種原並未被「草率且不可挽回地破壞」。「顯然，這項行動違反了2024年7月最高法院的裁定，構成藐視法庭」。聯盟呼籲政府立即停止釋出這些基因編輯作物。
Source
-
英國基編基改小麥遇到困境
25-05-11.3
英國老牌農業研究機構Rothamsted
Research利用基因編輯技術研發天冬醯胺(asparagine)含量低的小麥品系，但面臨外源基因無法替除的困境。
這裡面有兩個錯誤迷思，一個是基因編輯產品無外源基因，另一個是烤的麵包可能致癌。
先說致癌。有些農產品
如薯條咖啡、糕餅、麵包等在高溫燒烤下，碳水化合物與天冬醯胺會進行梅納反應，產生丙烯醯胺(acrylamide)。有研究指出丙烯醯胺可能致癌。但英國癌症研究機構(Cancer
Research UK)曾明確批評，將「焦黑食物中的丙烯醯胺會致癌」這一說法斥為飲食迷思。
其實低天冬醯胺的非基改小麥品種早已可供農民使用，根本不需基因編輯。而生長逆境對小麥的天冬醯胺含量也有重大影響，尤其是土壤缺乏硫元素會導致作物天冬醯胺含量上升。慣行農法降低土壤有機質正是土壤缺硫的主要原因。採用基因編輯正是「用新科技來解決前一科技衍生的問題，但新科技本身也有其問題」。
再者，基因編輯仍可能殘留外源基因，前所發現的基編無角乳牛就是好例子。
在農作物進行基因編輯，初步所得到的種子仍含有外源基因，不過研發者都會透過回交育種，把外源基因拿掉，只保留所得到的特性。只是，那需要好幾代的回交才能作到。不過在小麥，Rothamsted
Research的研究員發現外源基因難以剔除。
在基因編輯過程初期會導入外源基因，不過當這些外來DNA插入到與目標性狀相關的基因附近時，就很難將外源基因拿掉。該小麥的案例或許就是這原因。
Source
-
奧胡斯公約基改修正案廿年
25-04-26.1
幾天前，生物多樣性公約執行秘書Astrid
Schomaker針對《奧胡斯公約》在20年前納入基改生物修正案發表了聲明。
於1988年通過的奧胡斯公約(Aarhus
Convention)的內涵乃是保障民眾在環境事務上的資訊權、參與權與司法救濟權。
在生物多樣性公約於1992年簽署之後的2000年，通過《卡塔赫納生物安全議定書，處理基改生物活體導致的潛在危險，如何在其移轉、處理和使用方面提供對人體與環境足夠的保護。
奧胡斯公約在2005年納入基改生物修正案，內容與公眾參與GMO釋放至環境中與上市的決策有關。Astrid
Schomaker表示，這是所有多邊環境協議，包括CBD及其《卡塔赫納生物安全議定書》實施的基石。
以下是奧胡斯公約的GMO修正條文。
關於GMO故意釋放至環境及投放市場決策的公眾參與程序：
1.
每一締約方應在是否允許GMO故意釋放至環境及上市的決策作出之前，即早提供有效的資訊與公眾參與。
2.
締約方根據第1項規定所作的要求，應與其國家生物安全框架的規定互為補充並相互支持，並與《卡塔赫納生物安全議定書》的目標一致。
3.
根據第4條的規定，每一締約方應以適當、及時且有效的方式，向公眾提供在其領土上為獲得GMO故意釋放至環境或上市的授權而提出的通知摘要，以及可用的評估報告，並符合其國家生物安全框架的規定。
4.
締約方在任何情況下不得將以下資訊視為機密：
l
GMO的通用名稱；
l
申請人姓名與地址；
l
GMO的預期用途；
l
GMO的接收體與供體生物的描述；
l
引入的遺傳修飾的描述，包括其基因表達產物及其功能；
l
GMO的場所與地理位置的建議位置；
l
GMO的建議釋放規模；
l
GMO的建議釋放日期與期間；
l
GMO的建議釋放方法；
l
GMO的建議使用方法；
l
GMO的建議監控方法；
l
GMO的建議控制方法；
l
GMO的建議廢棄方法；
l
GMO的建議應急應對計劃。
5.
每一締約方應確保決策程序的透明度，並向公眾提供相關程序資訊的存取權。這些資訊可能包括：
l
可能的決策性質；
l
負責作出決策的公共機關；
l
根據第1項規定制定的公眾參與安排；
l
可獲取相關資訊的公共機關；
l
可提交意見的公共機關及提交意見的時間表。
6.
根據第1項制定的規定，應允許公眾以任何適當的方式提交其認為與擬議的GMO故意釋放或上市相關的評論、資訊、分析或意見。
7.
每一締約方應努力確保，在是否允許GMO故意釋放至環境及上市的決策作出時，充分考慮根據第1項組織的公眾參與程序的結果。
8.
締約方應規定，當公共機關作出本附件所規定的決策時，應公開該決策的文本及其所依據的理由和考量。
Source
-
英國基編基改政策涉嫌不實
25-04-20.1
這幾年英國政府想鬆手基因編輯食品的管理，而在2024年4月1日提出《基因技術（精準育種）條例The
Genetic Technology (Precision Breeding) Regulations》的草案，準備允許基因編輯生物免於安全檢查、來源追蹤及標示要求；還把基因編輯生物改了名稱，叫為「精準育種生物precision
bred organisms，PBOs」，(歐盟執委會則把基因編輯技術改稱「新基因組技術New
Genomic Techniques，NGT」)。兩者都刻意用模糊的文字來取代精確的技術描述。
GMWatch的文章指出，英國政府的決策乃是基於不實的民調，以下摘錄其內文。(這裡把英國基因技術（精準育種）條例草案檢寫成(英國)基編條例。精準育種、新基因組技術都還原為基因編輯。)
英國基編條例草案主要的根據之一是農部在2022年委託YouGov所進行的民調數據，認為大眾支持基因編輯作物，因為高達57%的受訪者認為在農作物使用基因編輯技術是「可以接受的」；只有27%
表示不可接受，而16%
表示不確定。農部因此堅持不立下強制性標籤的條文，只要求研發單位將所提出的基改作物登錄在公開資料庫上。
其實在農部向上議會提出草案後，上議院次級立法審查委員會(SLSC)就在2024年3月10日發表文件加以批評，文中根據農部提供的部份民調數據，指出所謂「57%接受基因編輯」乃是錯誤的解讀，實際上52%的受訪者根本沒聽過基因編輯，在知道此技術的48%中，只有3%自認為「非常了解」，換算下來，只有約1.5%的人非常了解此議題。更重要的是，這項民調的提問方式存在重大偏見，描述基因編輯時強調其潛在好處（如抗病、提高產量），卻隻字未提可能風險或科學爭議。
YouGov在作民調時的提問是：「基因編輯科技是對生物體DNA的特定部分進行有目標的改變，以修改其現有特徵，提供如抗病性或更高生產力等有益特質。這些改變也可以透過傳統的動植物育種方法較慢地達成，但速度較慢。閱讀此定義後，您對於使用基因編輯作物和植物進行食品生產的接受程度如何？」
上議會認為該提問有誤導之嫌，比較中立、完整的問法應該是：「基因編輯是一種基因改造技術，用來對生物的
DNA 進行目標性的改造以改變其性狀。然而，儘管初始
DNA
切割是有方向性的，整個基因編輯過程仍容易發生錯誤，導致非預期的改變。科學家警告，在植物中，這些非預期改變可能引發毒性、過敏性，或對生態系造成無法預測的影響；在動物中，則可能造成健康或福利風險。雖然這些改變在理論上可由傳統育種達成，但也可能遠遠超出傳統育種的範疇。關於基因編輯作物與動物的宣稱效益，例如抗病或高產，目前尚未被證實。根據這些說明，你認為在糧食生產中使用基因編輯作物是否可接受？」
其實根據英國食品標準局(FSA)自己的研究：77%受訪者表示購買食品時需要知道是否經過基因編輯，其中45%認為非常重要。僅有15%
覺得不重要。
雖然上議院提出質疑，但英國政府依舊提出草案。因此這場爭議突顯英國政府有意遮掩資訊、操控輿論，以推動不受監管的基因編輯技產品上市。SLSC指出，若無強制標示，消費者只能靠自己查閱官方的記資料庫，才能確認食品來源，這是「既不現實也不合理」的要求。
Source
-
南韓重啟基改馬鈴薯的審核
25-04-20.2
南韓重新啟動美國Simplot公司的基改馬鈴薯Y9進口審核，25日農村發展部表示該基改產品在種植上市安全的，隔天產業通商資源部就前往美國會晤商務部長，這被懷疑是否為準備降低非關稅障礙的一項動作。不過要在南韓過關，仍需要得到衛生部的食用安全審核。
其實Simplot公司很早就申請SPS-E12基改馬鈴薯，2016年農村發展部審查後表示無害環境安全，2018年衛生部也說食用上是安全的。不過這被農民組織與公民社會認為草率。其後該基改馬鈴薯的進口就停滯不前。
Source 1
Source 2
按，Simplot公司也在2017年開始，陸續向我國食藥署提出SPS-E12、SPS-X17、SPS-Y9等三基改馬鈴薯轉殖項的申請，不過迄今都尚未通過。
而，誰說基改馬鈴薯安全無虞？至少其研發者Caius
Rommens就認為很不安全。
Source 3
Source 4
-
歐盟基編基改三方會談變數
25-03-30.1
針對歐盟執委會放寬基因編輯技術 (NGT，新基因組技術)管制的提案，歐洲議會在一年多前有條件通過，而歐盟理事會在主席國波蘭的強力主導下也於本(3)月14日通過其文本，但其立場接近執委會，缺乏完整供應鏈可追溯系統，其標示僅限於種子，不提供終端消費者任何資訊。
下一步會是理事會與執委會、歐洲議會進行三方會談，不過這個會談仍會有變數，主要是比利時的立場。
比利時原本反對執委會的草案，不過在3月14日的歐盟常駐代表委員會投票中，從原本的棄權立場轉為支持波蘭的妥協文本。這一轉變對於形成支持放寬管制的多數票至關重要，直接影響了提案的通過。
儘管比利時投下贊成票，其政府隨後卻發表聲明，表達對該提案內容的不滿，並提出多項要求，包括：
1.
禁止基因編輯植物的專利化；2.
建立完整的可追溯與標示系統；3.
禁止基因編輯植物進入有機產品；4.
嚴格依據預防原則進行風險評估與市場後監測。
比利時的這種「支持但保留」態度顯示其內部對提案仍有重大疑慮，可能在未來三方會談中堅持這些要求。
Source
-
歐洲議會的要人談基編基改
25-03-23.1
新基改作物：消費者與農民的選擇自由必須優先於農化企業的利益。
針對歐盟執委會放寬基因編集作物管制的提案，歐洲議會在一年多前有條件通過，而歐盟理事會也於本(3)月7日通過，但其立場接近執委會，缺乏完整供應鏈可追溯系統，其標示僅限於種子，不提供終端消費者任何資訊。
對此，歐洲議會社會與民主進步聯盟（S&D）副主席Christophe
Clergeau
嚴批歐盟理事會與歐盟執委會強行推動新基改作物。他表示，該兩會正攜手合作，試圖在未採取任何預防措施、也未保障消費者與農民利益的情況下，強行推動新基改作物(NGT，即基因編輯作物)的商業化。他認為歐洲議會必須團結一致，捍衛自身立場，並仰賴農業界與公民社會的動員力量，展開三方談判。
再者，基因編輯作物品種具專利，會增加農民的種子費用、排擠中小型種子公司，農民難以避免種到基編種子。此外，該政策政策限制成員國自主決定是否禁止在其國內市場銷售基編種子的權利，而無法保護本國農民與種子生產者。
他呼籲歐洲議會的報告員堅守議會立場，包括：1.
對消費者而言：提供完整的食品鏈追溯與標示制度，保障自由選擇權；2.
對自然環境而言：導入環境監測機制，並在健康或環境出現問題時，有撤銷授權的可能性。他同時要求建立供應鏈追溯制度，以保障有機農業與無基改生產體系的運作，包含品質標章與地理產地標示的保護。此外，Clergeau
表示希望禁止對新基改作物進行專利保護，以免農民「淪為大企業的人質」。
最後他強調：「我支持創新，也對這項技術持開放態度，但它必須證明自身的安全性。在沒有配套保障消費者與農民選擇自由之前，不應被允許栽種或上市。歐洲議會代表的是歐洲公民，理事會與執委會必須傾聽我們的聲音」。
來自法國的Christophe
Clergeau議員是S&D關於新基因改造生物體放寬法案的影子報告人，負責審查該法案、提出修正意見、參與談判協商，並在法案審議過程中代表黨團立場進行政策辯護與調整。
Source
-
基編基改脊椎動物的風險大
25-03-23.2
德國民間組織Testbiotech最近提出報告，針對脊椎動物的基因編輯提出各項評估，內容除了該技術的現況外，包括1.
與傳統育種的差異；2.
風險；3.
專利；4.
法規。
報告指出，在天然狀況下，基因組中某些區域難以進行基因重組或突變，因此傳統育種有其侷限，但基因編輯可以打破這種限制，不過也因如此，基因編集會衍生各種風險，包括動物保護、動物福利、環境與消費者健康等方面，其風險更勝於農作物。而法規應處理這些風險，以及所衍生的專利問題。
文中舉了一些例子，指出基編動物的研究常用來增加肌肉生長，這會衍生有損健康的動物福利問題。此外，基編無角牛還是帶有三個外來的基因，即來自細菌的抗抗生素基因，這具有傳播抗生素耐藥性、基因汙染等風險。
Source
-
多種基改玉米美農家損失重
25-03-09.1
美國種太多基改玉米，農家反而損失嚴重
美國農藥與基改種子公司併購中小種子公司，推出基改殺蟲與耐除草劑的基改種子，其種子的價格通常比非基改種子高出許多，但為了方便使用除草劑因此農民還是會買來種。公司為了追求最大利潤，驅使農民種基改大豆、玉米的比率高達九成以上，但農民反而得不償失。
發表於《科學》（Science）期刊新研究指出，美國玉米帶的農民過度種殺蟲基改造玉米，導致害蟲對這種基改玉米產生抗性，估計造成的損失超過10億美元。研究指出，在玉米帶東部某些州種植Bt玉米只帶來「邊際的產量保護效益」，而這些效益往往被Bt種子的高成本所抵消。種植過多Bt玉米時，反而會加速害蟲產生抗性。估算顯示若種植基改米的比例降到18%，農民反而賺的錢更多。
Source
-
中小種苗公司小心基編基改
25-02-23.1
中小型種苗公司：要小心基因編輯科技的專利問題。
基因編集作物對環境、消費者的風險並沒有比較小，有機、無基改產業也受到影響，這都已在許多學術論文加以澄清。不過，中小型種苗公司呢？
去年四月在台北某基因編輯論壇上，國內種苗公司也應邀發言，他們表示期待基因編輯科技帶來新品種，好讓種苗公司應用、販賣來牟利。
我聽了不禁苦笑，因為跨國大農企業早就透過其周邊組織向我國種苗業者灌輸基因編輯的好處、不應用基改法規來管理，用業配文來恐嚇國內育種部門，不趕快擁抱基編，就會輸在起跑點。看起來是成功了？
其實，跨國大農企業掌握了基因改造，包括基因編集等許多專利，中小型公司若不小心，可能會觸法。這不是危言聳聽，在本月初，歐洲中小型種苗公司、農民組織等就聯合要求歐盟執委會不可以對基因編輯作物的管理加以鬆綁(圖2)，因為基因編輯作物的專利會限制農民與種苗公司的流通作物種原，妨礙種苗公司的育種，還有可能被控侵權。
Source
-
歐盟放寬基編基改未能成功
25-02-23.2
歐盟執委會提案要放寬多數基因編輯作物的管理，雖然歐洲議會有條件通過，但仍卡在歐盟部長會議。
波蘭擔任歐盟輪值主席國期間，曾多次試圖在專利爭議問題上尋求妥協，來讓執委會提案通過，但波蘭的努力迄今未能成功。
在歷經數月的僵局後，歐盟代表於2月21日就新的基因改造生物解禁案進行測試投票，結果顯示阻擋該提案的少數成員仍然存在，這包括德國、奧地利、比利時、希臘、保加利亞、克羅埃西亞、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、和斯洛伐克等國。
歐洲地球之友(Friends
of the Earth Europe)對此反對態度表示歡迎，並敦促更多成員國拒絕該解禁提案。他們指出：「歐盟執委會的決策乃是優先考量企業利益，而非自然與公民的最佳利益。解禁新基因改造生物僅僅是為了討好拜耳及其企業盟友，並不會使歐洲受益，反而農民、消費者和環境都將付出代價」。
「與其浪費時間，我們應該召集研究人員、農民和專家，共同努力讓農業真正具備抵禦極端氣候的韌性，並更好地保護自然」。
歐洲地球之友近期發布了一系列簡報，評估解禁計劃對社會不同領域的影響，包括專利、標籤、風險評估和責任歸屬等方面。
Source
-
基編基改安全乃基於偽科學
25-02-23.3
針對全球反基改運動，基改公司與學者一概稱為反科學，認為會阻礙人類的發展，包括對抗氣候變遷等。固然有時網路上可以看到荒謬的反基改言論，然而許多反基改運動的批判都是基於嚴肅的科學論文；反對的不是科學研究，而是基於偽科學的管理規範。
指出基因改造(含基因編輯)有其風險的科學論文都被基改公司與學者視而不見，這才是真正的反科學。
目前全世界都觀望歐盟對基因編輯生物要如何管理。歐盟執委會力推新法要鬆綁多數基因編輯生物的管理，其著眼點是加快基因編輯生物產品的進入市場，但其理由卻是基於「偽科學」。
歐盟執委會無視於十年來學術論文所提出的警訊，反而提議對新一代基因組技術
(NGT1，屬於基因編輯)植物進行解禁，將之視為與傳統植物等同，無需進行風險評估即可釋放至環境，進入市場也無需進行上市後監測，來簡化NGT1植物審核的程序。執委會的理論基礎很簡單，即每個NGT植物最多可允許20個基因變異，每個變異可包含最多20個核苷酸變化。只要不超過20個變化，就是與傳統育種無異。
然而，這個20的「神奇門檻」並無科學依據來證明其安全性。
多個歐洲公民社會組織與業界協會聯合向執委會發表公開信，要求撤回關於NGT1植物解禁的提案。這些組織強調，任何關於NGT植物的新法規都必須以科學為基礎，確保安全。
這些組織警告，隨著CRISPR/Cas等基因編輯新技術與工具的發展，其技術潛力迅速增強，但潛在的危害也同樣上升。
此外，許多專家警告人工智慧(AI)與基因工程融合的風險。例如，AI可用於創造新的基因變異與基因組合，並在短時間內釋放大量基因改造生物體。這涵蓋所有基因工程應用，從NGT植物與動物，到新型病原體病毒的創造。
Testbiotech 指出：「依據該提案，對
NGT1的標準完全忽視了大量證據，這些證據顯示，即使植物基因組中只有少量變異，也可能導致與傳統育種或自然群體中存在的特徵明顯不同的新生命形式。如果不考慮這一點，就無法正確評估NGT1對環境與健康的風險。例如，這可能對生態系統的關鍵功能產生負面影響，包括植物與授粉者、土壤生物以及地上與地下食物網之間的相互作用。如果依照歐盟執委會提出的標準，這些風險無法納入風險評估」。
這封公開信發表的時間，正值1975年2月全球科學家在美國加州阿西洛馬(Asilomar)
召開「重組DNA會議」的50週年，當時與今日情況類似：部分專家主張對基因工程採取謹慎態度，而另一些人則已開始申請專利，並競逐基因改造生物的商業化利益。
Source 1
Source
2
-
墨西哥開放基改白玉米進口
25-02-08.1
在墨西哥吃玉米餅，將可能吃到基改玉米。
墨西哥於2020年禁止基改玉米進口，引起美國抗議，因此在2023年2月大幅限縮禁令，只限於人類直接食用的玉米餅等最低加工產品，通常是基改白玉米，飼料用黃色的基改玉米仍可以進口。
然而美、加兩國仍然不滿，認為禁止進口食用的基改白玉米乃違反美墨加貿易協定(USMCA)。在該協定開會之際，墨西哥提出科學證據，獲得美、加民團的支持。不過仍不被美加兩國政府認可。
USMCA在2024年年底裁定墨西哥的禁令違反USMCA的協議。這引起民團的批評，認為該決定忽視了大量科學證據的指出基改食物對於健康和環境的風險，迴避了對原住民權利的威脅，並且錯誤地預測了美國玉米出口商將遭受的經濟損害。
前天，墨西哥政府終於宣告廢除基改白玉米的禁令，不過其理由不是科學的，而可能是川普總統要提高關稅的意圖。取消禁令或許有助於與美國協商關稅課題。
Source
-
AI + 基編基改更應嚴格管理
25-02-08.2
用AI來輔助基編基改技術的得失：其產品更應改嚴格管理。
科技進展日新月異，基因編輯CRISPR-Case
9技術用來做出基改作物，在美國獲得上市許可還不到十年，現在更加入了生成式人工智慧(AI)，不啻如虎添翼。不過，對人類的福祉有何影響呢？
AI技術透過接觸大量現有資料集來「學習」，在各領域展現其驚人的應用可能，這當然包括各類生物的「語言」。
基因組學、轉錄組學和蛋白質組學的技術進展，為AI模型提供了大量訓練數據。例如：PlantMWpIDB數據庫(涵蓋342種植物的1382萬個蛋白質序列)、PlantExp平台(85種植物共57.2兆鹼基的轉錄組數據)、PMhub
(188,837種植物代謝物的化學特性)等。
因此跨國公司對那些生物「語言」有興趣了，這包括蛋白質模型(如Google的AlphaFold，可分析蛋白質結構)、DNA模型(如AgroNT，專門訓練植物基因組數據，有助於推出新品種)、RNA模型(目前主要應用於人體研究，但用於植物RNA分析也是指日可待)，以及結合以上數據的多模態模型。
此等發展，農藥/基改公司當然馬上會採用，所以如拜耳、先正達、BASF等跨國集團紛紛與專業AI企業合作，將AI納入基因工程部門，來提升開發新品種的效能。
科迪華農業科技(Corteva)使用Google的語言模型BigBird分析14種作物的基因組數據，以預測基因調控機制。
先正達(Syngenta)利用AI模型AgroNT來開發新型基因編輯性狀。
巴斯夫(BASF)與科迪華分別與具有AI專利技術的Tropic
Biosciences合作，利用AI進行基因沉默計算技術(GEIGS-BioCompute)來提升作物抗病能力。
其他小公司也不落人後，例如美國生技公司Inari
利用AI預測啟動子突變對植物特性的影響，正開發矮化玉米品種，並已在比利時進行田間試驗。美國公司TreeCo透過AI工具分析21個基因對木材組成的影響，期能降低楊樹的木質素含量，加速造紙流程。
AI技術使得CRISPR基因編輯更高效，包括：(1.)
優化靶點選擇：AI分析基因組數據，確定最佳編輯目標，以提升CRISPR的精準度；(2.)
控制基因表達：傳統基因編輯主要用於關閉特定基因，而新技術可通過AI優化啟動子、增強子和上游可轉譯區(uORF)來調控基因表達，從而影響複雜的數量性狀(如作物產量)；(3.)
蛋白質重設計：例如透過AI優化蛋白質結構，開發高效碳固定酶Rubisco，提高植物的光合作用效率。
不過有得就有失，利用AI來進行基因編輯也帶來潛在風險，包括：(1.)
黑箱效應：AI無法解釋其決策過程，增加基因編輯的不確定性；(2.)
幻覺現象：AI可能生成錯誤或無法驗證的基因序列；(3.)
數據偏差：AI訓練依賴於現有數據，若數據含有錯誤，則可能導致基因改造結果不可靠。
此外，AI的普及可能降低基因編輯的技術門檻，使非專業人士也可以進行基因改造。這會衝擊到基因編輯產品的管理。
目前美、日等若干國家對改變一個基因的基編產品(SDN1)視為非基因改造，因此不需審核，上市也不用標示；歐盟執委會稱之為NGT1，也擬放寬其管理。他們的理由是這些基編產品其基因組的改變很小，也可以由傳統育種做出來。然而包括法國食安主管機關ANSES在內，不少論文已否定這些講法。
現在AI加入基編，造成更大的可能風險，因此，放寬基編基改產品的管理是很不可取的。AI與基因工程的結合可能加劇監管漏洞，使不安全的植物產品流入市場。例如，研究人員可利用AI設計出產生高毒性化合物的作物，若不嚴加管理，這些作物可能無需經過安全測試即可上市。
為確保AI驅動基因改造產品的安全
以下的措施至關重要：
1. 維持嚴格監管：應要求所有AI設計的基因改造作物接受全面風險評估。
2.
強化可追溯性與可逆性：監測基因改造生物的影響，確保發現問題時能及時撤回。
3.
建立國際管控機制：防止高風險生物技術濫用，並對潛在生物安全威脅進行預防。
4.
推動獨立研究：應提供資金支持AI基因工程的風險研究，確保長期生態與健康安全。
Source 1
Source 2
-
基改管理新公約修正案通過
25-02-02.1
聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)的《奧胡斯公約
(Aarhus Convention，獲取資訊、公眾參與決策及獲得環境司法的公約)》於2001年10月30日正式生效，主要的締約方包括歐盟以及其他歐洲與中亞國家。
UNECE指出，近年來基改作物的使用增加，這與農藥、除草劑等化學物質的使用增長，以及雜草抗藥性的提升密切相關。因此，需要確保公眾能夠充分獲取所有相關信息，並能夠有效參與基改生物相關的決策。
2005年5月27日，奧胡斯公約第二次締約方會議上，通過了一項關於「公眾參與基因改造生物故意釋放及市場投放決策」的修正案。截至2023年7月，該修正案已獲得32個國家批准，僅差一國便能正式生效。
2024年1月20日，烏克蘭成為最新批准該修正案的國家，使批准國總數達到33個，達到了該修正案生效的門檻，這項具有法律約束力的環境正義協議於今年4月20日正式生效。
UNECE發表聲明指出，該修正案要求「公眾參與基因改造生物故意釋放及市場投放的決策」，這意味著歐盟、英國及所有批准該修正案的國家，乃至未來可能加入該修正案的聯合國會員國，都必須在其監管框架內建立有效機制，確保決策透明並促進公眾參與。
然而，全球主要基改作物使用國如美國、巴西，以及中國與俄羅斯等重要經濟體，尚未批准該協議。
Source
按，這對歐盟英國的基編政策會有怎樣的影響呢？
-
食品業將承受基編基改風險
25-02-02.2
基因編輯的風險可能會由食品業和零售商承擔
歐盟執委會擬鬆綁多數基因編輯食品，其提案通過的話，那些「只」針對一個基因進行改變的基編生物(NGT1)，將不再受歐盟基改法規管轄，而是歸入「新型食品法規」。提案免除了生技公司對NGT1植物的風險評估義務，這意味著幾乎所有新的基編基改產品都無需進行風險評估。
其提案只要求對基編種苗的上市進行標示，而種植基編種苗的採收物則免標示，食品公司可能根本不知道自己正在銷售NGT1產品，因此無意中違反新型食品法規，未經授權就將這類產品推向市場。
基編食品一旦發生損害，主要的索賠對象將是食品製造商和零售商，因為他們需負責問題食品所造成的損害。即使食品企業試圖向NGT1產品的開發者追償，這些索賠往往無法執行，特別是當生技公司位於國外或資產有限時。此外，食品公司通常會購買涵蓋健康損害的責任保險，但目前並無任何保險能涵蓋基因工程風險。
因此該提案是將基編產品的成本和風險從生技公司轉嫁到食品業。這可能會對整個歐盟食品產業造成重大問題，不只是有機食品和『非基改』食品領域受到影響。
Source
按，基因編輯農產品的健康風險也不少
