訊息日日新 2004
(2)
動植物防疫檢疫局已於本月23日依行政程序法提出「基因轉殖植物輸出入許可辦法」草案預告,有意見者可在公告日起60日內將建議或意見以傳真、郵寄或電子郵件等方式送動植物防疫檢疫局(地址:台北市重慶南路二段51號9樓,傳真:02-23431400,電子郵件信箱:baphiq@mail.baphiq.gov.tw)。
參考資訊:預告草案條文
國外相關法案:1)
歐盟 2)
丹麥 (中文對照版)
3)
韓國
漢譯版 (英文版)
4)
中國
在巴西農民違法偷種基改大豆已經好幾年,如今國會已經批准法令,本季得以種植與販賣基改作物。目前巴西是僅存的農業輸出大國而沒有立法長期規範基改科技的,該國每年都須處理一次是否准許種植。雖然此項消息有利於生技公司,但也有壞消息。為了照顧農民,該法令同時也允許農民留種自用,因此生技公司不能向農民收取額外的權利金。 Source
歐盟環境部長會議中無法達到多數支持,因此孟山都的抗除草劑基改油菜
(GT73)
仍然無法核准進口,該案依法將交由執委會在下個月決定。歐洲生技產業協會對此表不滿,認為某些國家政策上不一致,會讓想種植基改油菜的歐洲農民無法種植。加拿大早在1996年就已進行該油菜的商業生產,其後澳美墨菲韓日等國陸續批准。歐盟在1997年則核准GT73油菜籽油的進口。 Source Source
肯亞的基改生物安全法將於明年送國會審查,不過法案中並無種植基改作物發生問題的補償條例,引起農民的不滿,十個區域的農民代表支持禁止基改作物的法案。他們的理由是基改食物會衝擊到國家農業、農民生計、人類健康等。基改種子的專利權更會讓小農無法留種自用。
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根據中研院本月中旬所發表,調查民眾對生物基因科技的熟悉度,發現不瞭解與沒聽過者高達70%-80%。居住於都會區、大專以上學歷、個人所得於4萬元以上或家庭所得於
8萬元以上者,對基因科技的瞭解程度較高。自評為較瞭解者,年齡輕的比年長的多。籍貫則無明顯差異。 Source
墨西哥下院於本月中通過基因改造生物法規,規定基改種子無害於人類與環境後,得有條件釋出種植;基改產品則應該標示。反對黨持反對意見,認為該法會危及該國玉米的起源中心;綠色和平組織更稱之為「孟山都」法,怎可定一個法律來保障跨國企業的利益。按北美環境合作委員會發表報告指出,基改玉米會污染墨西哥傳統農作物。部分立委據此報告,準備修法禁止玉米起源中心如Oaxaca、Veracruz
與Yucatan等地區種植基改品種。 Source
以孟山都為主的生技公司在月中已經與阿根廷達成協議,阿國政府將在一個月內向國會提出設立「科技補償基金」,用以補償阿國農民無償種植基改種子的損失。這個舉動可能引起阿國農民的不滿,因為阿國的專利法不及於植物品種,而植物品種權利法具有農民留種權,因此農民不用每年付種子的權利金。按根據GRAIN的分析,孟山都在阿國所採用的賺錢三部曲,首先由1996年開始,坐視阿國農民自由地留種,甚至於販賣基改品種給其他農民而不管。但是2001年後,等到種植基改品種面積夠大了,孟山都就開始要求農民立契約,留種時要繳錢;雖然該契約違反植物品種權利法,阿國政府並不因而加以阻止。今年孟山都更進一步放話,將在該公司擁有基因專利的國家,針對進口阿國大豆的貨船收取基因權利金,迫使阿國設立科技補償基金,農民將大豆賣給出口商時,必須繳納0.35到0.95%的收入給該基金。 Source;
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德國參議院在11月26日已經通過基因改造法的增修條文,該法規旨在讓基改作物、
有機農業與傳統農業能夠共存。條文中規定種植基改作物農民若發生污染鄰田的情事,需要負責損失的賠償;農民要有一定的相隔距離,才可以種植基改作物。環境維護者叫好此法案,但是希望種植的農民與生技公司則表失望。
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(德國官方網站見)
根據農經學者研究,菲律賓種植抗蟲基改玉米一年,平均而言農民減少殺蟲劑的使用,產量增加,因此有所獲利。種植面積較大者獲利較大,北岷答那峨地區獲利反降。調查顯示,採用基改玉米者偏重於農地面積較大、農民較年輕與教育程度較高者。報告指出菲國應努力降低種子的成本。按該研究是在推廣生技的組織ISAAA
(International Service for the Acquisition of Agribiotech Applications)
的贊助下進行的。 Source
哥倫比亞毒梟請外國學家協助研發基改古柯樹,其古柯鹼含量為原來的八倍,長的更高,也比較能抗除草劑。不過有科學家質疑,可能只是經由選種,而非基因轉殖,有些則認為漲的高可能只是肥料施的重。
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德國科學家將瘧原蟲的一個基因去除後,減輕其致病能力,然後注射到老鼠,這些老鼠若再感染具有致病能力的瘧原蟲,仍然不會得病,因此可望研發出瘧疾的疫苗。不過科學家警告,動物實驗後,要用到人體,還是需要好幾年的時間,更重要的是,少掉一個基因,這個基改瘧原蟲仍是有機會恢復致病能力,而只要一個基改瘧原蟲恢復致病力,就足以導致瘧疾
美國生技公司所創造的基改鮭魚可以整年分泌賀爾蒙,因此有兩倍的生長速度;不過經過四年在管理法規上的奮戰,仍然沒有得到美國食品衛生署的生產許可。現在該公司已經轉向加拿大提出申請,該公司認為基改鮭魚所改變的基因非常少,應該沒有什麼影響。不過加拿大學者認為基改鮭魚若流出野外,可能有害於野生鮭魚。反對者認為所謂預警原則,就是若有任何疑慮,生技公司應該提出沒有危害的證明,不應改把責任推給消費者。 Source
聯合國農糧組織官員說,熱帶需水灌溉的稻米產區,由於人口增加,水資源面臨競爭,因此糧食的增加,應該由改進單位面積的產量著手,基改雜交米可以達到這樣的目的。
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美國Pew
Initiative on Food and Biotechnology發表研究報告,指出美國在管理基改作物方面,聯邦與州政府之間的關係。一般而言州政府在專家、經費、與法規方面都不夠來進行有效管理。不過報告中指出,加州稻米委員會致力於讓製藥基改米能與傳統稻米共存,可作國家的模範。
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[按,根據該研究所的報告Tending
the fields: State & federal roles in the oversight of genetically modified
crops,該委員會評估製藥基改米混雜到傳統品種的可能性,並建議一些程序,來防止基改米可能的衝擊。]
基改米目前全球尚未進行商業生產,但是中國已經有抗病與抗蟲的基改品系,目前正在進行生物安全評估,預計可望在明年初得到結果。不過即使獲得通過,仍需要進行兩年的小規模田間種植試驗,才會正式作商業生產。雖然基改米可能降低殺蟲劑的使用,有利生產,但雲南農大校長認為,就長遠而言,生物多樣性才是克服病、蟲問題的良方。中國綠色和平則擔憂,基改米會導致傳統品種的污染。農部則宣稱會在全國建立27個監控單位,來防止人畜環境受到侵害。
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根據國科會的報導,台大生命科學院分子及細胞所蔡懷楨教授已完成魚類眼睛、心臟、肌肉以及全身性具有綠色螢光蛋白(GFP)等特殊基因的基改魚品系,除了可開發新的基改觀賞魚新品系外,也可望應用至胚胎發育、污染物生物毒性的檢測等方面的研究。
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針對食品藥物署的新草案
(如下則),地球之友社認為反而會增加基改污染的發生。理由是試驗中的基改作物,超過三分之二含有被列為機密的基因,因此是無法查到的。因此若該草案通過了,會降低生技公司的法律責任,使得那些公司管理田間試驗的意願降低。
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美國基改作物以抗蟲抗病與抗除草劑為主,這些都是屬於環保署的管轄。然而近年基改科技的發展神速,各種基改作物不斷出現,許多非前述的基改作物會相當普遍,因此可能造成混雜,而使各類新的蛋白質流入人類食物鏈。美國食品藥物署已針對生技公司提出一草案,建議這些公司及早進行食品安全的評估
(草案預告60天)。
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聞名全球的邰港科技公司已推出在黑暗中可以發出金色螢光的熱帶魚,而在不同燈光下則會變色,一隻只賣29(台)元,該公司估計全球需求量約為兩億隻;去年時代雜誌稱之為年度最酷的品之一。雖然公司認為該魚種具不稔性,因此對環境無害,但是環境品質基金會認為還是要先經過政府的審核,否則怎麼說沒有害處。
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美國農部官員日前演講指出,該部由1987年至今已經完成一萬個基改作物的田間試驗,前年開始更推出基改管制服務,共有46位同仁把關;與食品藥物署及環保署一樣,每個決定都是基於科學,透明而且公開。雖然如此,該官員仍受到相當多的質疑。
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任職美國著名的沙克研究所的細胞與醫學科學家發表論文,指出美國政府在核准基改作物的審查上有嚴重的缺失,而淪為生技公司的橡皮圖章。美國政府並不是真正對基改作物進行試驗來審查,並未建立可靠的試驗流程,而是根據生技公司所提供的試驗報告,這些報告都沒有接受過審核。論文以孟山都抗蟲基改玉米為調查對象,發掘出許多證據:一、食品藥物管理署FDA:該署只審查生技公司所提供的試驗摘要,而非全部的研究報告;該署若要求提供進一步資料,生技公司有時候並沒有提供。該署並不證明基改作物是安全的,只是說研發者為其產品安全性負責。二、環境保護署EPA:該署在審核抗蟲基改作物時接受生技公司所提供
,不夠標準的試驗資料,而沒有去蒐集對人體潛在危險的數據,也忽略與該公司結果相反的其他獨立的研究報告。該署在審查時,更將抗除草劑作物所用的除草劑准許殘留量提到最高。三、美國農部USDA:該部並未建立規定來防止基改作物混雜到傳統品種或者變成超級雜草,發生疫苗作物的污染事件後還准許種植。該部有沒有要求生技公司提供是否污染鄰田的試驗。四、生技公司:在試驗安全性時,用的不是基改作物所產生的蛋白質,而是拿代替品供試、對於非預期的影響並未進行安全性試驗、缺乏長期動物試驗、進行試驗時會調整試驗條件,來得到想要的試驗結果。文章中並且提出正確的審核試驗準則。
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在英國發表的類似報告(Genome
Scrambling - Myth or Reality?)
雖然英國政府與首相大力支持基改作物,然而由於大眾對於安全性的關切,因此只得暫時發表禁令,進行試驗。結果發現基改甜菜與油菜的種植會影響生物多樣性;基改玉米沒有這方面的問題,但試驗所用的除草劑即將禁用,使得玉米試驗發生問題。拜耳作物科學公司卻宣布不販售基改玉米,認為雖然政府准許種植基改玉米,但給了太多的限制。日前該公司又將僅有的兩項基改油菜種植的申請給於撤回,顯示英國在未來的五年將不會有基改作物的生產。反對人士建議種府正視這個趨勢,不要再對基改作物心存幻想,應改把力氣放在可持續性農業上。
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巴西目前仍禁種基改作物,不過南部靠近阿根廷,走私很多基改大豆種子,已經偷種了好幾年。上個月播種以後,政府仍沿去年的方式加以特許。但國會已通過基改作物管制法案,可望允許種植任何基改作物。不過由於歐洲買主強調基改與非基改大豆要進行分隔,因此會增加成本。中國則準備推廣基改水稻。這些基改水稻主要轉殖的是抗蟲、抗病、或抗除草劑的基因,結果顯示農藥用量減少80%,產量增加4-8%;目前已由試驗田的階段進入了準田間推廣的階段。調查發現消費者的接受度很高。由於中國水稻外銷量很少,因此也不用顧慮國外市場的問題;按過去中國因外國市場難以接受,因而停止種植基改菸草。不過在中國也有反對基改作物的雜音。綠色和平組織在雲南號召農民反對基改水稻,該組織也抨擊中國生物安全委員會,認為有些委員所屬的研究機構,本身就在研發,並且準備賺基改種子的錢。
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美國南伊利諾大學研究發現餵食基改飼料的小豬,其大腸、小腸、血液、豬肉中都沒有基改DNA的片段,除了一隻小豬的小腸有些殘留外。科學家因此認為不用擔心吃了基改飼料的豬肉有什麼安全性的問題。
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雖然日本允許基改作物的種植,只要經審查核准,但是北海道80%的消費者對基改產品有疑慮。因此北海道政府準備立法,農民需經申請後才得種植,而且種植過程要經常監控,以防止花粉擴散。一般認為這樣嚴格的規定將使農民不想種植,因此可以維持北海道農產品的聲譽。
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美國玉米生產者協會調查發現,全美本季約有四分之一的玉米穀物終端點要求基改玉米與傳統玉米要做到隔離,而約三分之二的起卸機或已區分成兩類,否則也要求錯開時間分別處理。這是因為基改品種在國際市場較不受歡迎,而導致美國玉米價格下滑;例如
Starlink玉米事件後,原本是美國買主大戶的韓國就轉向中國購買。
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英國雖然少有生產基改產品,不過由於歐盟基改生物越境移轉法令的生效,因此英國政府新法規規定英國基改生物外銷時,必須提供足夠的訊息給輸入國,來保證他國環境與人民的安全。根據這個法律,政府可以定期檢查,保證外銷基改生物標有條碼可被指認。
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新的基改馬鈴薯正在進行田間試驗。由水稻分離出的基因轉到馬鈴薯,只會在馬鈴薯根產生cystatin,這種蛋白質可以殺死線蟲,避免馬鈴薯減產。該蛋白質不會在塊莖以及莖葉表現出來,因此對其他生物的危害可以減到最低。同時該基改馬鈴薯的花粉具不孕性,應該也不會污染馬鈴薯的野生品種,因此研發者認為是安全的。
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在一項討論基改產品的民眾接受時,法國某學者認為過去在評估基改產品,都是指向其風險,不過風險有其大小,因此宜同時評估產品的好處,並且算出益處與風險的比,記好像以前在評估藥品一樣。
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北美環境合作委員會發表報告指出,基改玉米會污染墨西哥傳統農作物,因此墨西哥應要求進口玉米要標示或先磨成粉。美國政府對此報告相當不滿,認為該報告不科學。不過報告由一群科學家組成,其中包括加州大學專精於基因移轉的教授;該教授認為,在美國也是先經過安全評估,認為沒問題後才不需要管制的,不能說在美國已經不需要管制的基改生物,外國就不用再先行安全評估。美官員反對出口前先磨粉,認為會提高成本,對墨西哥也不利。
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荷蘭迄今未允許種植基改作物,為了盡速讓農民可以種植,因此該國不擬採曠日費時的立法程序來制定共存的規則,而是由各農民團體採協商的方式來達成協議。該協議準備提出隔離距離的規則,如何監測,以及發生污染時如何賠償等方案。若基改農民違規,則須負責賠償;若在守法下發生污染,則由基改農民、非基改農民、政府所共同成立的基金來支付。
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繼Mendocino郡公投通過禁種基改作物之後,Marin郡在昨天的大選公投有62%贊成禁種,在San
Luis Obispo與Butte兩個郡反對者居多。Humboldt郡則未能票決。 Source
日前美國食品政策研究所所長對食品記者協會的一場演講中指出,根據民意調查,由於安全的顧慮,美國人對於基改食品的支持度正在下降中。他雖然說目前再美國上市的基改食品是安全的,但是將來可能會出毛病,因為除了美國外,加拿大與歐洲國家都有一套強制的審查手續在把關,美國的大意有可能出錯,應加強管制的措施。
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農委會已就國內基因轉殖木瓜問題,擬訂基因轉殖植物種苗管理措施,並函請各相關縣市政府加強宣導與配合抽查。農委會針對執行基因轉殖木瓜試驗之研究單位,調查其周遭方圓兩公里處是否有木瓜果園,並取樣檢測。經查訪結果,除該會農試所農場附近之兩處果園,經分子檢測呈陽性反應,證實有部分基因轉殖木瓜植株;但南投地區兩處果園,以及中部最具規模之台農木瓜種苗場,與中興大學北溝農場周圍,以及該會農試所嘉義分所、花蓮場、種苗場暨屏東種苗繁殖中心等單位方圓兩公里內進行訪查,均無木瓜果園存在。農委會於今年九月三十日修正「種苗業者設備及標示準則」,明定銷售之種苗為基因轉殖者,應標明其為基因轉殖植物。其未依規定標示者,將依植物種苗法第四十四條處新台幣九千元以上六萬元以下罰鍰。
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四月間英國國會下院環境食物與鄉村委員會提出「基改作物種植管理制度,GM
Planting Regimes (PDF
file)」的報告。英國政府已經對該報告向國會提出書面答覆。政府承認確保基改與非基改作物共存的方法需要建立;對於種植基改作物的農民,將會提出具法律基礎的操作遵循規則,其目的在於確保非基改作物意外含有基改成份的比例低於0.9%;政府也會再協商,有機作物的標準是否更要降低、農民受污染超過該比例時如何賠償經濟損失、指導有意的農民如何成立無基改農區等;政府會在基改作物正式核准種植前完成各項作業,時間在2008年之前後,因此仍有充分的時間來準備。
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美國一家生技公司準備利用基因緘默術(gene
silencing)來製造不會產生過敏源的寵物貓。這樣的基因貓可望在2007年問世,屆時每年可作出20萬隻,每隻售價達3500美元。不過有人認為凹會產生很多過敏性蛋白質,基因緘默術可能導致貓不健康。
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中國最快明年就可以開始種植基改水稻,在菲律賓的國際稻米研究所則說最快德等上三年。無論如何,聯合國農糧組織的官員指出,完全屏除種植基改米是不太好的,但是政府在核准種植之前,應該先對基改稻的環境與食品安全進行相當嚴格,基於科學的審查,並且要重視消費者的感覺。
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歐盟核准孟山都基改玉米
(NK603)
產品的進口上市,但必須在歐盟地區以外種植。由於人對基改產品的疑慮,歐盟採用相當嚴格繁複的手續來進行基改產品的標示,使得產品中雖然含基改成份甚低,仍然可以進行產品流通上的追蹤。孟山都需稱歡迎這樣的決定。
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北海道某農民到美國取經後,認為種植基改大豆可以降低成本,因此明年想在85公頃的豆田中播種五公頃的基改大豆。然而北海道農協以及政府官員加以反對,認為會損及北海道農產品的信譽,因為不宜種植消費者認為不安全的產品。
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加拿大最高法院於五月宣判Schmeiser敗訴,現在他妻子反控孟山都,認為既然法院判決該公司擁有該抗除草劑基因,那麼由於該基因污染到她們的油菜田,導致她們要動手除去被污染的植株,才能生產有機油菜,因此孟山都公司應該賠償她們170元的費用。
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美國生技研究所主任發表報告指出,近兩年美國種植基改作物,產量增加41%,殺蟲劑使用減少2%,生產成本降低25%,農家淨所得增加27%。按該研究所採用數據以及經費部分來自生技公司。
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五年前僅有31%的加拿大人對於基改產品壞處可能多於好處,但是近日的調查顯示同樣的問題,目前卻已高達53%的消費者不認同基改食品,她們認為只要含有基改成份,就應該標示。
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在曼谷舉行的會議中,世界衛生組織助理主任呼籲針對基改食品是否會危害人類,應再加以探討。她認為,截至目前為止,雖然沒有基改食品對人體不利的證據,但也缺乏反面的數據,因此只能說,我們仍然不知道基改食品會不會影響健康
(編按,沒有證據顯示其危險,與證明其危險不存在,是兩回事)
。 Source
埃及科學家已將大麥耐旱基因轉殖於小麥,經三年田間試驗顯示,在缺斐狀態下,基改小麥的產量較高。目前科學家準備將此轉殖項用傳統育種導入一般栽培品種,但食品與環境安評估仍有待進行。
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關於如何讓有機農民、一般農民、以及種植基改者能過共存,歐盟的立場是定力準則,而讓各國據以定立內國法,但義大利與丹麥則要求歐盟成立臨時委員會來研究一套共通的法規。
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歐盟農協要求各會員國針對如何讓種植基改品種、一般品種以及有機農業的農民能夠共存提出一致的規範,而不要各國各自一套。目前歐盟要核准種植基改品種,仍然困難重重。主要的原因就在各國對於是否需要一部盟國內一致的共存法規,仍存在歧見。雖然歐盟去年七月已提出共存的準則,規範三種範疇作物間的距離、緩衝帶、隔離花粉的田籬、同作物不同時期種植等方式,但目前行程國內法的仍然有限。丹麥數個月前已經提出相關法律。
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雖然反對黨認為可在部分地區種植基改棉,但是澳洲北領地政府認為不應該種植,以便維持本區域內產生乾淨食物、安全食物、綠色食物的形象。
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根據國際先驅論壇報的報導,日內瓦著名的超市Migros,與其他歐洲地區批發商一樣,基本上已經沒有基改食品的庫存,因為商店認為基改產品有損她們的形象。雖然歐洲逐漸開放基改產品,可是歐洲人已經築起一道火牆,因此即使WTO判定要開放美加基改產品,但還是沒商店會上架。
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加拿大科學家進行於的基因轉殖,只要把魚放入水中一小時,然後在顯微鏡底下觀察,若有鎘則基改魚會放出螢光。
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糾纏12的基改技術專利爭論,終於在美國專利商標局判定歸屬孟山都後落幕。該專利是以農桿菌來對雙子葉植物進行基因轉殖的技術,德國Max
Planck Institute以及其他單位一直在與孟山都爭論誰才是最先的發明者。
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基改昆蟲在美國已經進展到了準備進行野放試驗的階段了,不還有過民眾這個難關要克服。科學家以基因科技來生產不會傳染瘧疾的蚊子,或者不會危害作物的昆蟲。但是這些基改昆蟲會不會因為基因的被改造,而成為另一種新疾病的帶原者,則是科學家亟想得到的答案。法律專家認為,要進行野放試驗之前,一定要讓人民知曉其厲害得失,否則會引起人民反對。
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繼泰國官員被控違法供應基改木瓜苗給農民後,農民又報料說,許多國會議員曾經提供木瓜苗給農民,每位委員至少一萬株。非政府組織已經要求要撤查這些苗是否為基改苗。
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夏威夷有機木瓜農因為染到基改木瓜花粉,而被迫砍掉170顆植株,可說是有機農民最擔心的事,因此在美國律師、法院與食品公司已開始研究相關賠償問題。民主黨總統候選人已向選民說他準備提出保險計畫來保障有機農民這方面的權益。反對的律師與專家則不認為基改花粉會這麼嚴重。非基改工業用油菜也會將花粉傳給食用油油菜;而根據有機農業的規定,鄰田噴農藥若僅微量污染到有機農田,還是可視為有機產品。有機農民則說這方面法律規定的不夠清楚,農民還是有所損失。
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世界銀行發表論文,指出美洲與歐洲的基改食品的政策所以如此差異,主要是因為產品的競爭力引起農民對政策鬆嚴的需求不同所致。在歐洲較多小農,基改科技的相對好處較少,因此需要較嚴的標準來抵抗進口農產品。
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澳洲關心農民網宣稱發現若干基改作物試驗田,並將地點與照片公佈於網站上。此舉引發推動基改作物者的不滿,認為該組織的舉動是在恐嚇,搞臭基改作物,「這些人不能代表全國的農民,會影響到產業,應該從地球上消失」。官員警告該組織,不宜隨便公開相關資訊,以免讓反對份子去破壞試驗田。不過拜耳作物科學公司否認那些地點,並且說該公司的試驗田並非秘密,他們會告知所有該知道試驗田所在者,包括鄰近的農人。
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(GM試驗田開花期安全措施景觀)
北美環境合作委員會提出研究報告,呼籲對於大量出口玉米到墨西哥的貿易政策需要特別小心,並且建議出口前宜將玉米粉碎。這雖然會增加成本,但可以防止墨國農民拿基改種子去種植。該份報告本來預計六月公布,現在已遭延後。據云由於事關農選票,因此可能會等大選後才處理。
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許多人對大豆過敏,原因是大豆含有P34蛋白質。雖然用基因科技可以使大豆不會產生該過敏原,但是市場上對基改產品仍有疑慮,而且基改品種的研發成本太高。目前每科學家由種原庫所保存的15000個品種進行篩選,已經找到一個無過敏原的品種,將來經由傳統育種可望得到無過敏原的非基改大豆品種。
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Dow
AgroSciences
公司經由高度科技傳統育種,已經育成新的非基改油菜品種,該品種的不飽和脂肪酸含量相當高,而且穩定性很高,不用經過加工來延長儲藏時限,因此不會含有反型脂肪 (trans fat)。此種油即將上市,商標名稱為Natreon(TM)。
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德國聯邦眾議院在六月通過執政黨所提出管理種植基改作物的法案,已在本月22日遭到參議院的否定。該法案旨在保障傳統農民不受到基改品種的混雜,但遭到研究人員的反對,研究者認為嚴苛的規定會妨礙科技的進展。目前兩院間已成立臨時審議會來處理,但相關人士不具樂觀,認為將來還是會送到法院解決。
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跨國公司Syngenta正在加拿大、美國、英國與阿根廷進行基改小麥的田間試驗,該基改特性是準備用來對抗麥類赤黴病。在德國的試驗則已被反對人士加以摧毀。
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雖然美國法規允許有機產品含有微量的基改成分,但是隨著環保署發現花粉傳播距離遠較過去所認為的遠,已經引起農民恐怕消費者會察覺到基改品種很難去控制,而影響到傳統作物的市場。美國農部官員則指出,雖然她們很關心基因移轉的問題,但是美國法規只管到試驗田,通過試驗後,政府的管制基本上就停止了。農民的疑慮並非無道理,因夏威夷生產有機木瓜的農民發現部分果實含有基改成份;在加州農民則擔心若允許種植基改水稻,日本消費者會拒買加州水稻。
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美國環保署在審查基改草皮草的環境安全試驗中發現,花粉可能飄到20公里外,引起環境安全的關切。此項發現將可能影響到這些基改品種的審查
。 Source
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中國已種植了百萬顆基改樹木,但是由於樹木未被視為作物,因此在部會間缺乏溝通的情況下,目前無法確切掌握這些基改樹木種植在什麼地方,也不知這些基改樹木對於原生樹木會有什麼影響。
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泰國農部部長宣稱新發現八家農戶種植未經核准的基改木瓜。該國已由
2,600取樣1,164個農地,剩下的436加農戶將於近期全部抽驗。若檢查出含有基改成分,將追究種苗的來源;不知買的是基改品種者將不會受罰。
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紐西蘭商業委員會提出草案,將規定「非基改」的標示,只限於完全不含基改成份以及任何經基改過程所製造出來的產品;例如由基改大豆所提煉出來的卵磷脂,雖然不含有基改成份,但仍不得標為「非基改」。此準則將使得商人乾脆不予以標示。
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夏威夷的木瓜約45%種的是基改品種;日本雖然拒絕購買基改木瓜,但目前仍向夏威夷買進非基改木瓜。不過夏威夷反基改人士最近調查測驗發現基改木瓜的花粉已經污染到若干非基改品種。支持基改者雖然懷疑其試驗的方法是否可靠,但也承認這樣的花粉污染是可能發生的。學者認為要防止花粉污染很簡單,只要套代就可以了。可是反對者認為這種額外的支出應該由種植基改品種者來承擔。
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科學家已經可以利用基因轉殖技術,讓吳郭魚肝臟分泌人體第七凝血因子,將來若證實有效,可望以較廉價較其他動物更安全的方式來量產凝血劑,用來治療血友病。
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泰國消費者組織指出,尚在試驗階段的基改鳳梨種苗已經流到外面種植。這個說法與政府所宣稱的不同。
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泰國每年輸出約8億台元的木瓜罐頭到歐洲,但是最近歐洲某些進口商已通知不再向泰國購買。泰商認為這是受到最近未經核准種植的基改木瓜被賣給農民種植的事件所影響。雖然他們提出說明,陳述泰國政策並未核准種植與販售基改木瓜,但未被歐洲方面接受;商人認為這是因為政府的公信力受到質疑所致,因為該事件發生後,政府還加以否認。他們呼籲政府應組成外商可以信賴的獨立調查委員會來追究該事件,駐外單位也應與各國說明泰國的非基改政策,以免農產品外銷進一步受到傷害。
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因受到廣泛的反對,泰總理日前回收開放基改作物的聲明,準備交由全國基改生物委員會研究基改作物的國家政策。然而反基改團體認為,該委員會都是科學家,有可能被若干與生技公司有關的科學家所掌控,因此強烈要求納入獨立科學家與民間人士,包括有機農民、環保人士等。
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抗蟲基改玉米M863轉殖項業已通過加拿大、日本、菲律賓、紐澳
(與我國)
食品安全的審核,但是根據法國方面的消息,紐澳食品管制委員會已經重新檢查過去的試驗數據。不過在紐澳主管機構核准的同時,法國卻強烈懷疑該轉殖項的安全性,因為根據研發公司孟山都自己的90天的老鼠餵食試驗報告,雄鼠白血球與不正常腎臟都顯著增加,雌鼠紅血球顯著降低而血則糖顯著增加。因此無法證明M863對動物無危及健康的疑慮。綠黨檢查紐澳食品管制委員會的審查報告,發現並未引用孟山都的試驗結果,懷疑該委員會到底是沒看過,或者是有意忽略,因此要求重新檢討。
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根據英國最新的調查報告,該國關心基改食物的人民由兩年前的56上升到61%,避免吃含基改食物者由45上升到58%,支持種植基改作物者由32降到25%,而滿意廠商不使用基改產品的由28上升到33%。
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一般大豆含8%的次亞油酸,但是這類不飽和脂肪酸不穩定易敗壞,因此業者都將大豆油加工來延長儲存期限;然而這個方法會增加反型脂肪 (trans
fat),食用後會增加人體壞類固醇而導致心血管疾病。現在孟山都經由基改的方法,即將推出基改品種Vistive,這個基改品種的次亞油酸只有3%。
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印度於2002年核准基改棉花的種植後,目前包括水稻、玉米、馬鈴薯等七種作物也已進行田間試驗,但是第二個核准種植者可能還要等上好幾年。政府將於近期內修改程序,加速審核的腳步,來提供農民抗蟲、抗旱的品種。
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泰國六大農產外銷業者參與反對基改作物者的抗議活動。他們認為一但開放基改作物,很難防止混雜,因此可能使得外銷農產品被拒絕,或者增加檢驗的費用(每樣品高達1200台元)。
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泰國政府先前準備取消基改作物田間試驗禁令,但此舉引起環保人士、有機農、消費者與農產外銷業者的反對,內閣因此急踩煞車,擬先交給學術單位研擬,由拒絕、推動、部分採納等三個選項找出最佳的方案。
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雖孟山都在五月宣稱暫停基改小麥的田間試驗,但綠色和平從食品檢驗局所得到的資料卻顯示相關試驗仍在進行。孟山都宣稱那些試驗並非公司在進行,而是學校與研究單位,但綠色和平指出,那些試驗的確是以孟山都的名義向食品檢驗局申請的。
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泰國總理本來宣稱,若經審查認為無害,將開放基改食物的貿易以及基改作物的種植。不過因反對的聲浪過大而有所遲疑。孟山都代表因此在新加坡會見農部副部長,詢問泰國的明確態度。按泰國最近發生基改作物試驗田的外洩事件,一則是基改棉花,一則是基改木瓜。綠色和平組織數月前揭露某實驗室將基改木瓜種子賣給鄰近農民種植,目前國家人權委員會對此已展開調查。農部宣稱他們並無推廣基改木瓜的計畫,因為種植基改木瓜仍是違法的,任何公務員販售將會受罰。
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加州五年前開始發生葡萄病害
(Pierce's Disease),會導致葉片枯黃與葡萄萎縮,據研究是因為昆蟲在吸取葡萄枝條汁液時傳播了病菌所致。現在科學家發展了基改細菌,將此菌打入葡萄枝,等到昆蟲吸取時,病菌會被基改菌中和而不會致病。政府單位並不希望研究人員過早散播消息,以免效果不佳時反使得農民的過度希望落空,同時也會尊重消費者的接受度來決定是否推出這個新技術。
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紐西蘭學者宣稱將致病基因植入羊,然後每三個月屠殺正常以及基改羊各一隻,比較羊腦的變化,用來研究韓廷頓病的治療方法。
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去年瑞士國會投票否決基改作物的禁令後,反基改者以12萬1千張聯署書向政府要求進口以及農民種植基改作物的五年禁令。不過本週政府宣稱不接受,認為禁令會影響研究,而且違反國際貿易協定;同時政府已經通過周全的法令,農民申請種植核准的時間就會拖上好幾年。
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在本月14日有兩處基改作物試驗田被反對人士破壞之際,法國部分人士成立新組織,自稱「贊成基改作物的自願農民與研究者」,而葡萄酒業者也希望對有益的基改作物保持開放的態度。全國農協也提出報告,指出部分基改作物如抗蟲品種可以減少農藥的使用,並且減少農產品產生真菌毒素。雖然撰稿者對於抗蟲基改品種對健康的問題有點保留,但同時也強調迄今未有發生過敏或毒性的問題。
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根據美國農部六月份的調查,全國玉米栽培面積中有45%採用基改品種,在95%信賴水準下有+/-
2%的誤差。不過根據美國玉米生產者協會的調查,則僅有34%(誤差+/-
4%)。 Source
印度種植基改棉花面積已達四萬公頃之際,著名農業學者Swaminathan博士認為基改種子很貴,因此應改納入農業保險範圍內,以防基改效果沒有顯現的風險。同時他也強調,基因改造以外的生物技術研發更應改加強。
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歐盟成員對於基改生物雖然立場算是一致,但仍然面臨種子純度基準的歧異立場。一般種子混有基改種子的最低標準是歐盟准許種植基改作物的最後一道法規,將於下月起開始討論;不過因為此議題牽涉到農業、環境、研發、商業與食品安全等五大部門,因此達成共識的難度可以想見。五月份提出的草案針對玉米油菜甜菜棉花與馬鈴薯等作物,設定0.3到0.5%的門檻,混雜基改種子的比率低於此門檻,就不用標示。環保人士則認為門檻應設在0.1%,否者無法符合有機農民的需求。
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針對生產要用蛋白質基改水稻不安全的一篇報告,由120位專家聯合提出聲明加以駁斥,例如該報告宣稱水稻花粉可能傳到一般品種而造成基因混雜,科學家說水稻花粉的飄移距離只有110米,因此基改水稻田間試驗的40公里隔離距離要求是非常安全的。
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印度科技部長宣稱將於明年一月統合醫藥與農業的生技安全管理,設置單一窗口負責審查批准。為了增加缺水地區的糧食生產,基改作物可以發揮作用,但政府會更優先第考量消費者的福祉。
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食品安全委員會將召開任務小組
04-08-10.2
相關消息指出,由於生技食品這領域中仍有許多研究尚未完成,包括研究基改動物、植物以及微生物所製成的食品等。食品安全委員會將再召開生技食品任務小組。日本一如往常的將在未來這幾個月主持這個任務小組。美國表示,其應著重在建立有關偶然產生之基改品系和混合型品系所產生的產品其安全性評估一般原則,以及估計加強營養含量之植物的安全性及營養成分。(友瑄)
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巴西基改食品法案延至九月通過
04-08-10.1
當局參議院首長認為管理基改食品的新法案無望在九月之前通過。這意味著政府可能頒佈臨時命令,讓種植非法基改大豆,預計在2005年收穫的農民獲得赦免。最新的草案將給予國家生技技術委員會(CTNBio)審核基改食品可否上市的權力。(友瑄)Source
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美法院令農部確認基改作物種植地點
04-08-06
聯邦法院命令美國農業部找出在夏威夷進行基改作物開放田區試驗這四家公司的田區位置。法官要求政府向環境保護組織「地球正義」以及非營利組織「食品安全中心」揭露這些位置。這些組織在九月控告政府沒有盡到適當管理基改作物的義務。然而政府及生技產業擔心揭露這些生計製藥作物的種植位置,會導致作物遭到蓄意破壞並讓競爭者竊取其營業秘密。(友瑄)Source
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澳洲發現基改棉花對環境有益
04-08-04.1
雪梨大學的獨立研究報告顯示:種植基改棉花大幅降低殺蟲劑的用量,無論對環境或是在經濟考量上都大有助益。目前澳洲所種植的棉花超過一半以上採用抗除草劑或抗蟲的基改品種。然而政府基於可能對健康造成危害而對基改甜菜採取一連串的抵制禁令,許多農民團體的領袖因此擔心將會扼殺具潛力基改產品的研究與發展。(友瑄)
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美國食品藥物局發言人宣稱,孟山都所發展的基改小麥可以安全地供人畜食用。按該公司已在今年五月宣告放棄基改小麥種子的上市。
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美國小麥農協會提出九個接受基改小麥的條件,如美國與主要進口國的安全批准、提出非基改小麥裝船食的基改容許度、提出基改特性有效且便宜的測定法、有效地教導農民必要的措施、價格合理且允許農民留種、嚴格地區分保障非基改小麥市場。
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今年三月巴西議會下院通過法律延長該國可以種植基改大豆的時間到到2005年,不過該法律目前觸礁,因此明年能否合法地種植仍未能確定;不過據預估,明年基改大豆種植面積將增加一倍,約640萬公頃。
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雖然基改製藥作物在美國面臨挑戰,但是食品藥物管理覺官員仍然認為該項產業相當有前途,不宜因為這類基改作物混到食物鏈的疑慮而被打消。因此該局已經與農部的動植物檢疫局商量,如何監控並維持傳統作物不要受到污染。
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南非棉花業者說目前該國棉花採用基改品種以達70%,農民認為可以結省殺蟲劑的錢。但反對人士質疑,認為不用噴藥除棉鈴蟲,可是還是需要其他的農藥來除其他的蟲;而且棉農因乾旱而負債纍纍,還要多付出兩倍的種子費用,實在不伐算。
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根據孟山都的估算,基改作物生產要用蛋白質的效能不高。油基改作物萃取道的蛋白質只有1-2%是所要的,每公斤基改玉米種子只得到
0.5-1.5公克的粗成分,精製後得到的更少。種200公頃約只能得到500公克的抗生素。
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澳洲過去六年的試驗顯示基改抗蟲棉花可以減少一半的殺蟲劑用量,因此業者準備大幅度推出基改棉花種子。不過基因倫理學者表示真正推廣後,對殺蟲劑的減少可能不如預期,而棉鈴蟲是否會產生抗性也尚未知。
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繼MMendocino郡公投通過禁種基改作物之後,Marin、Humboldt、San
Luis
Obispo與Butte等四個郡累積足夠連署,可望年底投票表決是否禁種基改作物。公投成功的話,種植基改作物者會被要求銷毀作物,甚至於會被罰鍰。倡議者希望能讓加州有15到20個「無基改農區」郡,如此以來就可以讓全美最大的農業州農業局正視這個問題。
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英國科學家宣稱生產藥物的基改作物可望於2006年進行田間試驗,而人體試驗可能在2009年,不過約1公頃的試驗田可能選在南非或者東歐進行。科學家說這類基改作物的研發主要是藥幫助缺乏疫苗或藥物的開發中國家,因為用植物來生產,成本可降低10-100倍。
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加州Mendocino郡三月公投通過禁種基改作物,幕後的英雄可能是片名叫做「食物的未來」的紀錄片。該片使用檔案以及對農民訪談,陳述十年來基改作物如何影響食物供給,以及改變長年的耕作方式;片中對於基改技術以及各層面的問題都有所觸及。
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英國國會部會委員會要求政府在尚未提出准許種植基改作物的規範以前,不得讓農民種植。英國政府在年初核准種植某種基改玉米,但是研發該品種的拜耳公司卻放棄在英國售賣種子。一年前歐盟執委會發表準則,提供各盟國制定法律的參考,包括作物間的距離、緩衝區、種綠籬以防花粉、農民間調整播種期來錯開開花期等。
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哈佛大學所研發,用來治療作癌症治療研究工作的的基改老鼠(哈佛鼠)在1988年獲得美國專利。歐洲專利局在1992年也給予保護,但引起異議人士的不滿而要求上訴。本月7日歐洲專利局判決維持該專利,但限制專利範圍僅及於老鼠,而非先前的齧齒類動物。按專利在2002年遭加拿大最高法院裁決駁回。Source:
BRIDGES Trade BioRes, Vol. 4 No. 13, 8 July, 2004
美國專家座談討論基改動物的倫理與法規問題,意見相當分歧,研發排放環保豬
(EnviropigTM,經基改提高磷利用率,可以減少排泄物磷污染達一半)
的科學家認為美國食品藥物管理局的規範已經足夠了,但是站在消費者立場的專家則認為,現行管理方式缺乏公眾參與,導致近年消費者對基改產品的信心降低,因此現行的制度是失敗的。
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日本釀酒公司Suntory宣布該公司所購併的澳洲Florigene
Ltd成功地將三色堇藍色基因轉到玫瑰花,不過顏色仍然偏紫,該公司仍將致力於改善成正藍的色澤。該公司預估藍玫瑰產值達300億日元。
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瑞士生技公司Syngenta宣佈將英國研發基改植物的部門轉移到美國,此舉讓環保人士相當高興,不過產權分析員則認為該項決定並無商業的衝擊。
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德國最近在農業部長的強烈支持下,立法保障非基改作物,使得申請種植基改作物的核准長達六個月,種植地點也會曝光。德國研究基金會人士表示,此法將使德國基因科技進步遲緩,轉基因研究者可能外流。
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孟山都公司繼五月宣布放棄基改小麥的商業生產後,上週進一步全面撤回各項管制
的申請案,但仍保留向食品衛生局的申請,因為該項試驗結論即將出爐。
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繼Mendocino郡公投通過禁種基改作物之後,已超過五個郡累積足夠連署,可望年底投票表決是否禁種基改作物,倡議反基改者包括環保人士以及有機農民,但生技公司則認為應給農民有選擇權。
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到最新 2004 (1)
2003
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