訊息日日新 2005
(下)
歐盟執委會提出有機農法的修改方案,擬將有機產品零基改的舊法改為上限0.9%容許量。0.9%容許量已是歐盟一般非基改食品的基改容許量上限,因此此舉引起反對人士大加撻伐,堅持零基改的規定。但歐盟官方認為零基改事實上
辦不到,上限最多只能定在0.1%;按學者認為0.1%是目前能檢測到基改成份的下限。
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根據美國農部監察處的調查報告,動植物防檢局對於基改作物的管理有所缺失。在過去20年間,該局接受了11000件的基改作物田間試驗申請案,在全美計49000個田進行,由於數量太多,該局甚至於有些試驗田的地點在那裡也不知道;也不確定基改作物的種子、植株或花粉有無殘留在環境,顯示法規與內部管理出現問題。監察處建議了28項改進措施,包括以GPS系統來將試驗田定位、要求申請者提供詳實報告作為田間試驗的參考、要求提供高危險的製藥基改作物材料最終銷毀的報告、請求立法專家協助要求申請者在發生基改產品不當外洩的財務責任等。
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德國新的糧農與消費者保護部部長Horst
Seehofer宣稱將支持基因改造科技,不對有機農民給於優惠考慮等,引起德國熱烈的討論,生技產業界對此予以高度厚望。因為德國是歐洲最大國家,也是反基改最強的國家,前任政府持反對基改的立場,訂立相當嚴格的法規,引起生技業者的不滿。新政府成立不久,即核准三種基改玉米的種植,Pioneer
Hi-Bred公司認為將來基改品種的核准會正常化。
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香港WTO部長會議期間世界公民組織遞交強烈的請願書,表明反對基改生物。請願書呼籲WTO對於人類知曉與選擇種植與食用哪種食物的權利,而國家有權保障人民與環境的安全,並且反對美國與其他國的貿易壓力。該請願書由百餘國家,740個NGO,超過
135,000 個公民的連署。這個運動由2003年開始連署,該年美國向WTO控訴歐盟的暫時基改禁令違反國際貿易規範。
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日本研究機構明年在預定於新潟縣上越市進行抗病基改水稻的田間試驗,引起當地民眾反對,認為可能導致人類或環境的危險,也可能與附近水稻產生雜交。因此當地農家與知名人士共15人聯合向當地法院提起訴訟,要求中止試驗計劃並支付賠償費270萬日元。
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日本宣稱將檢查拿大進口的油菜是否摻雜有基改成分。加拿大是油菜的主要出國國,而日本是主要的進口國。由孟山都所研發的抗除草劑基改油菜RT73
在加國已通過作為食品與飼料,少部分農民已經在去年與今年加以種植,所生產油菜籽已部分上市。官員說,這些農民的名單加國政府都有掌握,所生產的油菜籽都在國內使用,但可能若干收穫物混雜到其他農民者,且已經出口。日本採零基改政策,進口產品不得含有任何未經核准的基改成份,一檢查到,立予銷毀或原船遣回。
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日昨泰國農部高官宣稱,種植基改木瓜以及一般木瓜,並無生物安全性的問題,因為基改木瓜旁的胡瓜、落花生、玉米、豆薯等作物生長很正常,田區的根瘤菌與菌根菌沒有改變,老鼠吃了生長沒有反常。但是在2003年泰國由於生物安全性的考量,暫時中止田間試驗的進行。因此農部的宣告引起園藝學者等的爭議,質疑在禁令未取消前如何進行試驗;該官員並未交代試驗方法,透明化不足,所宣稱者沒有說服力;該官員一直說服政府取消田間試驗禁令,人民如何相信推展基改科技的機構所作的安全性評估試驗?這些試驗應由中立的機構來進行。
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法國綠色和平去年與今年在孟山都公司基改試驗田將基改玉米改拔掉,根據該公司的控告,檢察官對環保人士求刑三個月,孟山都也求償398,000歐元。不過最近法院審理的結果,認為被告能夠證明該項舉動是基於必需的情況,因為無法約束轉殖基因的散播,因此會對他人造成不想要的污染。法官據此將49人士加以開釋,但判罰鍰6,000歐元。檢察官與孟山都對此表不滿,擬將上訴。
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瑞典最大的肉商宣稱,自明年一月開始,將改變其方針,允許豬農使用基改飼料。一般認為,這樣的調整是時間的問題,因為非基改大豆越來越少也越貴,明年非基改豆餅價格將是基改者的兩倍。主要的原因是巴西也開使種植基改大豆,去年基改大豆栽培面積已達23%。
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澳洲作進所進行的民意調查,顯示人民在決定是否購買基改產品時,其決定因素變得相當複雜。該調查顯示,雖然一半的人願意買,另一半不願意,但這個數據仍然會因以下的因素而變動,包括1.吃的基改食物有何好處?2.食物是檢康食品或是垃圾食品?3.所轉殖的基因與植物基因的遠近程度如何4.基改安全性的管理由何機構負責?5.基改研發由公家或由私人公司進行?6.產品的價格等。但是儘管如此,誤認為澳洲新鮮農產品都是基改的人還高達25.8%,誤認為加工食品是基改的更高達46.3%。
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澳洲 Grain Biotech
Australia公司所發展的耐鹽分基改小麥已經收穫,支持基改者咸認為有助於西澳農民對抗鹽分地。不過該公司發展部經理說,在土壤鹽分日見提昇之下,雖然基改小麥有很廣的應用,但是因為小麥不會把鹽分給帶走,因此也無法解決國家鹽分的危機。
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英國基改動物的實驗數量在今年仍然持續地微幅小漲,該國的基改動物主要是囓齒類的老鼠,試驗的目的在藉以瞭解人類疾病的原因。保護動物團體認為應該採用其他方式來進行試驗,如人類細胞培養等,不應改採用無辜的動物。但有學者指出,某些研究仍然需要活體才能進行。英國對於試驗動物的規範已經很嚴格,若加以禁止,反而會助長由規範不的國家進口動物。
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繼三年前尚比亞拒絕基改糧援後,非洲另一個國家馬利最近也在討論是否接受基改科技。該國國家農業研究所去年在美援之下引進孟山都基改棉花進行試驗,該所認為產棉國都已經在採用,可以不再用殺蟲劑,應該對於該國棉農有好處。但是馬利大學遺傳學教授指出,基改棉只能抵抗兩三種害蟲,可是在馬利棉花害蟲成千種,種基改棉也無法不用農藥。他質疑,若基改棉真那麼好,為什麼美國還要大量補貼農民。美國補貼農民使得世界棉花價格下跌,才是馬利棉花生產的大患,為什麼還要用他們的科技來解決他們所引起的問題?
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阿根廷是世界生產大豆第三大國,所種的種子90%以上皆為孟山都所研發的基改品種。由於阿國法律農民可以留種自用,因此不必每年向公司購買種子。孟山都在三年前因而停止銷售,但農民仍可以由黑市得到。
今年初該公司提起訴訟,要求禁止該國大豆外銷到歐盟,希望能讓阿國政府制定法律來得到權利金。
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美國密蘇里州政府官員認為製藥基改作物雖然有經濟上的不穩定性,但仍值得政府投資。按發展基改製藥稻米的Ventria生技公司被加州拒絕後轉到密蘇里州,但仍然有若干阻力,只能遠離傳統稻米區,到北部種植。該公司在密蘇里大學成立研究室,校長認為基改科技值得花公家的錢來發展。官方也認為製藥基改作物產業不但可以增加農民收益,也可以提供學生訓練以及就業機會。然而Union
of Concerned
Scientists最近的研究報告指出,此產業頂多對於生技公司有利,但農民與農村則分不到好處。該州過去也以公共投資來吸引福特公司進駐,但現在也面臨關廠。
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中國16位院士及其他專家曾經發表建議書表示,該國基改水稻經實驗未發現有安全上的風險,應迅速核准農民生產。然而去年年底安全委會並未加以批准,上月底的74個專家所舉行的會議上,包括三個抗蟲和一個抗白葉枯病基改轉殖項仍然以「今年的時機依然不成熟」的理由遭否決。由於上個月澳洲官方研究機構放棄鉅資研發的基改豌豆;而前述抗蟲水稻之中有一種所轉入的CpTI基因,與澳洲基因改造豌豆所轉入的基因在某方面類同,可能因而影響中國農業部最後的審查。審查會中專家表示,水稻是大多數中國人的主食,過半的農民為稻農,糧食種植面積三分之一種的是稻米,國際尚無大規模種基改水稻的先例,因此不值得拿稻米來冒險。
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歐盟執委會已經同意丹麥所提出的方案,在非基改農民的作物受到基改的污染達到0.9%以上,而需要付出標示為基改的費用,或無法以較好的價格賣出時,政府要由基金給付賠償費,這些錢將由導致污染的基改農民支出;將來基金方式將改為私人保險。按歐洲人民對基改的反感有增無已;年初調查接果顯示英國人有61%對於食品是否為基改表示關切,在2002年為56%。歐洲食品大廠Heinz以及幾乎所有的英國大超商都已經用非基改的名義來行銷。歐盟認為賠償方案有助於基改與非基改的共存制度。
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國際消費者聯會
(Consumers International)與泰國消費者基金會聯合發起反對基因改造食品以及基改作物的全球性運動,該運動將要求各國政府與國際團體禁止基改產品,對於已上市者應加強安全防範。他們認為基改作物不但沒能解決第三世界的糧食短缺,反而將會讓跨國種子公司控制農民的種子。
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每日食用植物性固醇有利於心臟病,這些固醇主要提煉自大豆油,但歐美市場較偏好非基改大豆所提煉者。然而非基改大豆的供應日漸減少,因此目前好幾家公司,包括發展基改大豆的
Cargill,都已經研發由松樹來提煉,雖然成本較高,但仍有利可圖。不過若干年後,假如基改普遍被接受,則會有問題。
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愛爾蘭生物倫理委員會發表研究報告指出,基改作物可有很多的好處,但也對人類與環境產生若干風險,不過若經過嚴格的安全評估後才上市,擇期風險相當低。基改作物在倫理上應無問題,但應採取預警原則加以把關。該報告也附了一份調查結果,有回答者之中78%表示不信任科學家與政府會提供事實的資訊,超過半數認為市售基改食品並不安全。
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瑞士國會在2003年通過新法,允許有條件下種基改作物。政府、研發者與生技公司與右派政黨贊成種植,但是環保人士、消費者組織、農民與中央偏左的社會民主黨則提倡禁種,因此積極徵求簽署來進行票決。反對基改者認為基改生物對消費者與農民沒有好處,反而無基改農區可以使農民有機會銷售自然方法生產的農產品。投票結果為55.7%贊成五年內禁止基改作物的使用。
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日本韓國與其他我國週遭許多國家已經或即將施行生物安全議定書。鑑於我國法規制定速度遲緩,將來即使非食用的基改產品,也可能面臨外銷的窘境,而使多年來政府對生技的投資泡湯。因此我國應儘速培養嫻熟法律事務、政府事務、法規科學以及國際事務等各方專家,共同參與基因改造科技管理法的制定。國家型計畫辦公室更須要有人參與本法建制研討;事關我國農業生技的前途,實在不能等閒視之。
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美國農部動植物檢疫局(
The U.S. Department of Agriculture's Animal and Plant Health Inspection
Service, APHIS)宣佈,當他們根據環境評估結果決定某基改生物不用再管制時,將發布新聞稿以便供大眾評論及建議。
該評估報告原藉由聯邦公報(Federal Register)向民眾公開,但為了提供權利相關人以及普遍大眾更多的資訊,APHIS計畫用新聞稿加速公眾獲得。
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印度官方在2002年經審查後核准基改棉花種子上市,其理由是基改品種減少用藥,增加產量,因此使農民提高收益;然而迄今審查試驗結果都未公開。根據NGO在四個地區所進行的調查,發現基改公司的宣傳不可靠。在這幾個地區農民購買種子的費用高出四倍,殺蟲劑的施用輛一樣多,基改農民淨收益反而減少25%。
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美國FuturaGene公司舉行內部會議檢討公司管理方法後,建議總經理Bruno
Ruggiero自行調職;Ruggiero在拒絕後已遭停職處分。按Bruno Ruggiero在2001年創立FuturaGene公司,他本人是基改專家,進行耐逆境水稻與番茄的基改工作。該公司因此決定股票下跌11% 。該公司因投資者的觀望,股票迄今已經減半。公司發言人說試驗已得到正面的結果,但要能生產還需要五年。
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歐盟已經同意丹麥,若傳統或有機農民的作物受到基改品種的混雜,將可以得到賠償。歐盟規定在共存的原則下,傳統、有機與基改的種植皆可以進行。丹麥首先據以立法,規定作物受到基改混雜,若超過0.9%,則可以按照農產品出售的價差,得到補償。種植基改作物的農民需要告知鄰近農田,並且保持一定的間隔距離。違反規定則要繳款給基金,補償金就由該基金支付。環保團體對此決策表歡迎,但認為不夠,他們認為應由基改公司負責賠償。
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澳洲CSIRO研究機構經十年的研發,花費七千多萬元得到抗蟲的基改豌豆;然而經試驗發現這種豌豆會使老鼠產生
肺部過敏反應,因此忍痛宣稱放棄該轉殖項。發言人表示,此事件顯示澳洲對於基改產品的管控是有效的,每樣基改產品必須經過嚴格的試驗把關,才能摒除有害的轉殖項,而這樣的把關具備優良科學基礎。
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按該項轉殖是將澱粉酶抑制素的基因轉入豌豆中,蟲吃了就會因為分解澱粉的酵素被抑制了,無法消化而致死。該基因來自抗蟲的乾豆,乾豆所產生的澱粉酶抑制素餵食動物並無問題,但是將此基因轉殖進入豌豆後,所產生的蛋白質卻會導致老鼠產生肺部過敏,即使煮熟後也是一樣。進一步研究顯示,轉殖後所產生出來的蛋白質的結構略有所改變。
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孟山都與Cargill兩公司合作所發展的基改飼料玉米已經向台灣、日本、馬來西亞、韓國與加拿大等國申請進口許可。這個新品種所含的離氨酸成分大量增加,提高其飼料品質。傳統的育種也可以提高玉米粒的離氨酸含量,但是這類品種產量不高,農民無法接受。基改品種則沒有這方面的問題。
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根據華爾街日報記者的報導,各界對於基改作物能否與有機農業共存的看法,有相當大的歧異。對基改公司而言,美國開始種植基改作物以後,有機農業的面積也大幅增加,因此共存是能的。然而實際上許多地方的已發現,有機產品陸續出現有基改混雜的情況。美國農民因已可能被迫向國外進口有機種子,因為國產的有機種子可能都已混到基改因子。韓國已經準備將有機產品的規範提升到完全不能含有任何基改成份,這可能使得美國有機產品的競爭力下降。歐盟國家已經要求擴大隔離,以求能夠共存,但是否有效也常受到質疑。
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美國一些專家開始檢討基改產品進口的後果。由於少數第三世界國家如中國菲律賓等已經開始研發基改作物,而這些科技都是美國等先進國所研創出來的。將來若予以進口,會產生專利權上的糾紛。對於這些進口的基改產品如何把關,也可能有問題,因為美國一直強調基改食品是安全的,因此似乎無法對進口貨以不同的方式對待。
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種植基改作物難免藉由花粉或種子,將基改成份混雜到一般作物或者有機作物,而導致非基改農民的損失。就此目前的解決方法是建立共存制度來避免。愛爾蘭學者已在Environmental
Biosafety Research期刊發表論文,提出基因布流指標 ( gene flow index,GFI)的計算方式,用來評估特定作物造成混雜的潛力,作為共存管理的參考。計算的內涵包括花粉由作物傳到野生種或作物、作物種子落地野生、作物種子埋於土中等。經估算,甜菜、油菜、多年生黑麥草、馬鈴薯、玉米、小麥與大麥等作物中,前三者的指數較高。
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經過嚴格的安全性評估,歐盟執委會認為1507基改玉米作為飼料,其安全性與一般玉米相同,因此准許該產品進口與作為飼料用,但尚不能種植與作為人類食品;作為食品的評估還在進行中。目前歐盟已施行嚴格的標示與追蹤規則,因此1507基改玉米上市時必須標明含基改玉米,而且產品要附上獨特的條碼,以作為追蹤之用。
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俄國學者在美國發表試驗結果,顯示餵食基改大豆的老鼠,兩個星期後體重不到30公克者高達36%,對照組6.7%;三個星期後死亡率高達55%,而對照組只有9%。美國方面發表新聞指出,該研究僅是初步階段,尚未經過評審,研究方法也沒有交代的很清楚。然而如顯著的結果,美國國家衛生研究院應趕快重複進行試驗。
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愛爾蘭醫生環境協會
(Irish Doctor's Environmental Association)
要求禁止活的GT73基改油菜籽作為飼料。他們認為,活的油菜種子萬一外洩,長出後可能將基因傳給相關的蔬菜如甘藍、花椰菜、青花菜、大頭菜等,將使得有機菜農沒有合法的無基改的種子來供播種。他們說,GT73的飼料試驗顯示可能有風險,因此許多歐盟國家投票加以反對。
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泰國最大的私人農業公司Charoen
Pokphand (CP)
Group要求政府准許進行三項基改作物的田間試驗,包括四飼用玉米、樹薯以及橡膠樹等。他們認為中國、印尼、菲律賓與越南都已經在發展自己的基改作物,全球市場也逐漸接受基改產品。綠色和平以試驗期間基改木瓜外流的事件為例,對於此項申請提出異議。
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瑞士的發展組織聯盟呼籲投票贊成農業上禁止基改五年,該聯盟認為基改作物無法消除窮國家的飢荒,因為基改種子費用太過昂貴,小農買不起。例如基改大豆就造成阿根廷15萬小農的消失。但反對禁令者則表示,瑞士也有基改研發公司,禁令雖然不會終止研究,但其氣氛可能導致公司外移,增加失業人口。按瑞士已採嚴格的管理法規,申請基改案,審查期間就可能達五年之久。
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日本研究者將導致花粉過敏的蛋白質基因轉殖到水稻,所種出來含有過敏原的米用來餵小白鼠,老鼠吃了後過敏的症狀會減輕。雖然日本消費者不喜歡基改食品,但研發者有信心國人會採用。
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菲律賓雖然已經研發出抗水稻白葉枯病的基改品種,然而所轉殖到的水稻品種‘IR-72’在該國栽培的不普遍,因此不合適推廣生產。雖然科學家嘗試其他較受歡迎的品種來進行基改,但迄今尚未成功。
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在被判侵權確立後,Schmeiser擬反告孟山都的基改油菜污染他的田。他告訴該公司,50英畝的油菜田經除草劑噴施,還存在有油菜,因此有如1998年一樣,鄰田的基改由菜花粉已飄進他的田中。Schmeiser要求公司處理,公司在九月也派人手工清除那50英畝的田區。Schmeiser又在十月下旬自己動手清理。他估計損失超過5萬加元。但孟山都對此保留,認為此事絕非尋常。
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大多數基改作物在研發時,都須同時轉入抗抗生素的基因,進行細胞培養時,在培養基加入抗生素,只有轉殖成功者才能生存下來。不過不少人認為基改食品含有抗抗生素基因,可能會使此基因轉入細菌,產生抗性的病菌,將來無法用該抗生素來治病。夏威夷科學家已經研發新的方法,以會分解甘露糖(mannose)的酵素基因來取代抗抗生素基因,進行細胞培養時,只有轉殖成功者才能在無蔗糖但有甘露糖的環境下,才能生存。將來這類新的基改生物,會含有能分解甘露糖的基因,但沒有抗抗生素基因,可能較易被消費者接受。
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美國亞利桑那大學的研究指出,種植八年的抗蟲基改Bt棉花,少用了農藥而降低棉鈴蟲的危害有一半之多,而且迄今並未發現棉鈴蟲對Bt產生抗性。該州種植基改棉花都有設置庇蟲區,就是種植傳統棉花讓棉鈴蟲吃,來防止棉鈴蟲產生抗性。學者發現田間的確會有具抗性的棉鈴蟲出來,可是數目很少,應不會有危險。
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一項針對過去九年全球基改作物生產的分析報告指出,基改作物共減少了18億公升的用油;去年一年封存了一千萬公的二氧化碳,因為大量使用除草劑減少耕犁土地的關係。殺蟲劑的使用九年間減少6%,約1.7億公斤。
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歐盟執委會副主席發表演說,說明歐盟的生技政策,將提供研發充分的支持,但研發必須可以應用上市,並且獲利。為此歐盟應提升生技公司得到私人投資的管道,避免製藥生技公司後繼無力。生技發展也要考慮社會因素,但必須基於科學來討論。對於GMO應致力於健全管理法規,達到共存的目的,並且特別注意製藥GMO的市場。
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若干產業觀察家認為,雜草對
嘉磷塞產生抗性,是孟山都公司的隱憂,投資顧問也對此發出警訊。在過去已有八種雜草產生抗性植株,其中五種在美國。最近密蘇里科學家發現豬草也有產生抗性的跡象。這會導致農民購買孟山都的除草劑以及種該公司的抗除草劑品種的方式受到影響。孟山都認為問題沒那麼嚴重,因為可以使用其他除草劑來克服。雖然如此,該公司在月初成立新網站,教導農民如何正確地操作,來避免發生問題。
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國際種子檢驗協會
(ISTA) 已決定將基改種子的檢驗、鑑定以及定量標準程序納入ISTA種子檢驗國際規範第八章之中。基改種子的檢驗採用績效性方式,讓實驗室自行決定檢驗方法,而非標準方法,ISTA認為經過三至五年的演變,待某個特殊性狀的績效性方法已經建立其可信賴性後,ISTA方可以此建立該品系的標準檢驗方法。ISTA將從2006年二月開始實施檢驗特殊性狀實驗室的認證工作。
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歐洲法院針對上奧地利省議會2003年通過禁種基改作物案,在本月五日予以否決。對於基改作物的種植,歐盟與許多國家成員看法相左。歐盟認為不能禁種基作物,而提倡基改與傳統農作共存的方式。但迄今僅有若干國家採行共存制。目前歐洲有164個地區在未立法的情況下禁種基改作物,他們認為,除非全歐盟都行共存制,否者就應禁種基改作物,以避免傳統產業受害。
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上個月超過四十位農民、環保、食品安全等方面團體聯合向美國公共電視(APT)提出抗議,指責上映的節目「美國核心」中,盡是報導基改作物的好處,對於許多科學家、環保與健康社團所提出的質疑,並未作平衡報導,因此應停止播出,直到改善為止。他們認為大公司提供資源所製作的節目,已違反公共電視自己所訂利益衝突的準則。
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泰國人權委員會宣稱,有31處木瓜園混到了基改木瓜;地點在東部的Rayong省,以及北部省份Mahasarakham、Chaiyaphum
與 Kalasin。農民說種子來源是同一個研究機構。按第一件污染事件在前年發現於北部的
Khon Kaen省,為綠色和平組織所提出,該組織向人權委員會提出控告,要求銷毀基改木瓜,賠償農民,並且加強管控。
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爲了確定基因成功地轉殖進入細胞,通常把該基因接上一段抗抗生素基因,然後用抗生素培養細胞,沒有轉殖成功的細胞就會被淘汰掉。反對者認為基改產品含有抗抗生素基因,進入人腸,可能會被細菌吸收,成了抗抗生素的細菌,將來生病時服用抗生素就會無效。十月份將出刊的The
Lancet Infectious Diseases有篇文章指出,這種考慮是多餘的。要產生抗性細菌,首先含抗抗生素基因的作物DNA片段需要直接與細菌接觸,被細菌吸收後還得進入細菌本身的DNA,才會有作用,這樣的機率相當低。就算發生了,也比
不上醫院內過量使用抗生素所可能產生的抗性細菌的可能性。不過作者還是認為,轉殖技術應發展另外的淘汰方法,來預防不可預期的後果。
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食品法典 (Codex
Alimentarius) 委員會的政府間生技食品工作小組上週在日本開會,決定針對基改動物所生產的乳品,以及據稱有益健康的基改作物,建立其食品安全評估的工作準則。
Source:
BRIDGES Trade BioRes, Vol. 5 No. 17 30 September 2005
英國政府所進行的基改油菜田間試驗,顯示長期對農地生物多樣性可能有負面影響。皇家學會的報告指出,種植一年的基改油菜,兩年內雜草種子的數量都會減少,這些種子是鳥類的重要食物,因此鳥類在冬天或繁殖季,期生存會受到威脅。
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根據歐洲農業生技組織的研究,歐盟反基改的態度,將使得農產品生產成本提高,因為越來越難以維持無基改產品的供應。首當其衝的就是植物奶油的製造商,兩三年內原料成本將上揚16%。這是因為過去生產非基改大豆的巴西,現在也可以種基改品種了。
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根據中國日報的報導,基改作物生物安全委員會將於十一月開會,中國可望成為世界第一個核准種基改稻的國家。但是科學家與環保人士告訴路透社記者,情況不那麼樂觀,因為中國政府對基改稻安全議題相當嚴肅以待。
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澳洲科學家發現種植基改油菜,蜜蜂會沾到油菜花粉。不過蜜蜂不會非太遠,而且常只會接近同一品種的油菜,因此只要做好隔離的措施,應不至於產生大的影響。
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繼西班牙之後,法國、德國、葡萄牙與捷克等國已在今年已種植了數百公頃的飼用基改抗蟲玉米。推廣基改作物者宣稱突破進展,而環境保護人士則甚表憂心。
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中國基改作物生物安全委員會在2001年成立,成員50人,大多數是基改研發者以及檢疫專家。不過該國已於7月重新改組安全委員會,人數增加到74人,並且加入更多的生物安全以及環境科學專家,顯示中國將來在核准基改作物時,可能會採取更謹慎的態度。
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若干植物在遭害蟲侵襲時會釋放特殊氣味,吸引天敵來吃害蟲,草莓就是其中之一。科學家已將製造該特殊香氣的基因從草莓找出,將之殖入不會製造香氣的阿拉伯芥,發現吸引智利捕植蟎的能力增加兩倍。智利捕植蟎可以捕食葉蟎如紅蜘蛛。不過科學家擔心過度的香氣會不討消費者的歡心。此外他們發現胡瓜中有若干類似的基因,因此或許經由基因標誌,也可用傳統育種方法育成能釋放香氣的品種。
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澳洲新南威爾斯初級產業部長宣稱,對於商業生產基改油菜的禁令將延長到2008年三月,並說明此禁令是因為市場的需求;歐盟目前對於基改成份的容許量是1%,若允許種植基改油菜,會產生如何分流基改與非基改產品的棘手問題。農協人員對此表示不滿,因為政府並未與他們諮商,想種基改油菜的農民還不少;他們也準備推基改油菜的大規模田間試驗。
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澳洲某國家非基改油菜品種試驗試驗田間發現有基改植株,部長宣稱污染的比率甚低,不會影響到外銷,而試驗也可繼續進行。不過該田區所生產的油菜,以及未來兩年所長出的油菜,都必須銷燬。
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上海生科院與美國學者合作發現水稻品種‘Nona
Bokra’的耐鹽基因SKC1,並且使用基因轉殖技術放進另一個耐鹽性差的品種,發現基改稻含鈉成份降低了25-30%,而鉀則提高了20%,將有利於水稻生長。此發展可能有利於中國水稻的生產,該國水田約8%鹽分含量過高。中國過去用非水稻的耐鹽基因來進行耐鹽基改稻的研發,爭議性較大;此發現則可以用水稻本身的基因進行轉殖,也能用傳統育種的發法來育成耐鹽品種。
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瑞士科研所試驗室研究顯示,轉殖KP4基因可以將小麥抗病能力提高10%,分析花粉的分佈與土壤,也未顯示對人類或環境的風險未有所提高;但應該進一步作田間試驗來確認,因為田間土壤與其他生物的錯綜交感,是無法在實驗室模擬的。不過該研究所不準備自己進行田試驗,因為壓力太大了。綠色和平就會繼續反對類似的試驗,該組織認為沒有人可以知道基改作物的長期性影響有多大。試驗田週遭的農民也相當擔心,當地若傳出受到污染,就算是謠言,也會使得農產品無法賣出。科研所說,由於延遲、法律、警衛、與私人保全等因素,所用的經費由35萬增加到95萬瑞士法郎。雖然如此,該研究所認為她們並未漠視反對意見,相關的資訊都已經公開,試驗結果不但顯示其價值,也符合法律程序,因此政治上的理由不足以遏止重要的試驗。
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由畜試所、台大動物科技學系、興大生命科學系與屏科大獸醫及畜產學系等研究團隊合作,成功地複製出轉殖人類基因的羊「寶鈺」,可望生產人類第八凝血因子基因;「寶鈺」所產下的後代,同樣帶有凝血因子基因,為血友病患帶來福音。至於是否能創造出龐大商機,仍有待觀察,因為目前已有廠商用基改天竺鼠來生產。
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抗
嘉磷塞基改油菜GT73
是由製造嘉磷塞除草劑的孟山都公司所研發,主要作為飼料用。歐盟議會在討論是否准許GT73時爭議極多,去年年底
歐盟環境部長票決時以簡單多數予以否決。但今年歐盟執委會在食品安全局的建議下已決定核准GT73產品的上市。執委會認為試驗顯示該產品對人畜與環境都無害,所有的試驗皆有所本,而且由多個各自獨立的科學團隊執行。然而綠色和平指出,七月份的科學期刊Environmental
Health Perspectives指出,嘉磷塞(年年春)傷害人類胎盤細胞所需的含量,實際上比孟山都所宣稱的安全量還低10倍。綠色和平還指控孟山都與歐盟執委會刻意地把GT73飼料對動物健康的影響的研究報告(2500頁)抽掉。孟山都內部進行的報告證實餵食GT73的老鼠,一個月內體重亟劇降低,肝也產生嚴重問題。
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澳洲主管基改產品的機構Gene Technology
Regulator日前公佈某抗蟲基改棉花小規模田間試驗的申請,該試驗備有風險評估與風險管理的計畫書。Gene Technology
Regulator歡迎針對這些資料提供意見,以作為批准試驗與否的參考。
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葡萄牙學者公佈最近的研究結果。他們將若干抗蟲基改大豆與玉米(包括MON
810)所產生的標的蛋白質,進行人體過敏測驗,發現有過敏體質者,對於基改產品與非基改產品的過敏反應是相同的,因次並未有增加過敏的潛能。不過他們也認為上市後應進行是否引起過敏反應的監測的工作。
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根據美國有機農民組織Environment
Maine Research & Policy Center and Maine Organic Farmers and Gardeners
Association (MOFGA)的調查,過去七年全美進行的基改田間試驗高達47000件。今年Hawaii、Illinois、與Iowa的件數分別為
5,413、5,092、與4,659,高居全美前三名。去年的田間試驗高達
70%以商業機密的理由而沒有公開。由農部所得到的報告經分析,雖然試驗的數目龐大,但是所得到的資訊相當少,因此根本的疑慮仍沒有得到解答。
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荷蘭Avenue公司的基改馬鈴薯試驗田遭受反對人士噴除草劑毀滅,警察迄今尚未發現嫌疑犯,現金損失約數千歐元;該公司去年被毀的試驗田有八處。去年年底Wageninge農業大學的四百株基改蘋果樹也遭受環保人士破壞。農部宣稱,若破壞行為繼續下去,將來基改試驗申請案件將不公開。
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未經核准的基改玉米Bt10的事件發生迄今,風波仍未平息。日本農林省宣稱,本月1日又發現進口的美國玉米混有Bt10基改玉米後,已經勒令進口商原地銷毀,或者原船送回美國。日本從5月23日開始抽檢進口的美國玉米後,這是第九件抓到有污染的。日本對於未核准基改玉米的進口採取零污染的規定,雖然農林省想提高容許度為1%,以方便美國玉米的進口,然而這項政策的改變仍須獨立的食品安全委員會通過。
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科學家轉殖外來基因時常加上抗抗生素基因,篩選時在培養基加入抗生素,不含轉殖基因的細胞因為不能抵抗抗生素,因而死掉;活下來的細胞會兼含抗抗生素基因以及該外來基因,因此混容易將轉殖成功的細胞挑選出來。然而成功的基改植株體內會含有抗抗生素基因,有人認為可能轉移到腸子內的細菌,使細菌產生抗藥性。現在科學家找到阿拉伯芥的基因Atwbc19
,此基因若能高劑量地表現,可以讓抗生素失效。將此基因轉殖到菸草,菸草細胞就可抗抗生素。科學家認為由於此基因由植物來,而且三倍大於傳統由細菌來的抗抗生素基因,更不易進入細菌中,因此較為安全;但科學家提醒,是否安全還是要經過驗證。
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美國密西西比州立大學學者為文指出,由於抗草劑基改作物的推廣,1955年到2002年,全球除草劑
嘉磷塞的用量已增加6倍,而這些基改作物田間,已自行演化出15種嘉磷塞殺不死的雜草。科學家警告,農民要使用其他的雜草防除策略,不能一直單獨使用
嘉磷塞,否則這個很好的藥劑終將失效。
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論文
美國德州大學試驗指出,基改苜蓿種在含有超微粒金元素的土中,整個植株會含有金超微粒子,此項發現顯示,可能發展出基改作物,來吸收土中的金屬,如銀、鐵、鉑等。 Source
中國在本年四月經綠色和平調查指出,湖北種植未經批准的基改稻,稻米已流落市場後,湖北省農業廳廳長承認,今年以來經查發現,武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責任公司、以及華大新技術研發公司在承包基改稻實驗之餘,擅自擴大採種。湖北省農業執法機構已加以處罰,並對今年違法種植的基改稻徹底剷除。農業廳科教處處長則宣稱,官方在市場取樣檢測後,並未發現有基改米,綠色和平的說法有誤。針對官方的澄清,綠色和平除了肯定相關懲處的措施外,針對市場檢測結果的差異,該組織認為可能是抽樣的範圍、批次的不同而所引起的。除了實驗室的檢測外,多家媒體在湖北省實地採訪,也證實了非法基改稻已種植了兩三年之久,而且大多稻米已賣了出去。駐在北京的德國GeneScan公司也宣稱在若干市場檢測到基改米,並認為基改作物一但外流,就不易回收。
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稻米含有約三萬八千個基因,比人類還多出四分之一。日前Syngenta公司申請了15個稻米基因序列的歐盟、美國與世界專利,這些基因序列的專利範圍將涵蓋數以千計的基因、蛋白質、基改稻、種子與遺傳工程技術等。印度是稻的起源中心之一,若該跨國公司或得專利,印度學者認為該國以及亞洲國家長久以來賴以維生的糧食將受到控制。
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美國小麥農協語孟山都的會談中透露,該農協目前正討論基改小麥的未來,該農協認為基改品種對該國小麥產業有利,因此宜採積極態度,否則會被奈旱基改玉米所取代。但農協承認,國外市場相較於國內市場更不能接受基改品種,因此宜致力於基改與非基改小麥的分流,來滿足特定的市場需求。
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中國浙江大學發現水稻的基因osptf1可以使水稻在低磷的土壤中生長,該學者將此基因轉殖到一般品種,使之在低磷環境下也可以生長。該學者說明,因為基因是水稻的,因此在無法接受基改作物的地方,可以用傳統育種配合分子標誌的方式,育出耐低磷稻種。
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墨西哥士玉米的起源中心,四年前墨西哥的研究發現至少兩郡的玉米地方品系含有微量的基改成份,引發各界對基改玉米的反彈。最近一篇報告指出,其中一郡的玉米已經不再發現有基改成份,因此不是基因污染從未發生,就是該基因已經消失。推動基改玉米者因此宣稱,該研究使得墨西哥可望種基改玉米。不過該研究的作者承認,其結果不能說明其他地區就沒有污染的情形。而該研究的方法也受到質疑。
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製藥基改作物在美國發生污染事件,生技公司不但受罰,也被環境專家、食品工業官員及反對人士批評,之後法令也轉嚴格,再加上孟山都在2003年放棄了生物藥學的研究,使得此産業在幼苗期就遭到重擊。現在美國生技公司在印第安那州一個廢棄的空礦坑內開闢農場,配合照光和滴灌的設備,已成功地種出基改玉米,將來可望種植製藥基改作物,來避免污染問題。農部官員認爲在礦坑內種基改作物,農業部可能無法管轄。
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擁有多項基改專利的孟山都在今年二月向世界智財組織申請兩項關於豬隻改良的世界專利,所及的國家超過160個。兩項專利涵蓋傳統育種方法,以及篩選可以使豬長得更快的天然特性的技術。綠色和平人員認爲,該專利若獲准,孟山都就可以禁止各國的農民或育種家育出某些特性的豬,或者禁止使用一些方法,至少強迫他們繳權利金。
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英國官方試實驗顯示基改油菜的基因傳入野芥,除草劑殺之不死,雖然官方認爲不值疑慮,但參與評估的生態學者認爲,即使百萬株野芥僅産生一株,也會因爲不易淘汰,因此具繁殖優勢。基改野芥種子留在土中生命長可達二十年以上,因此無法根除。這類的考慮使得法國希臘的歐盟代表極力推動禁種基改油菜。 Source
德國綠色和平在今年三月展開反對基改飼料運動,認為大乳製品公司Mueller用基改大豆餵乳牛,產生了基改牛乳。該公司到法院申告禁止使用「基改牛乳」的名詞,理由是飼料中的基改成分不會出現在牛乳中,此證詞還經六位學者簽署保證,綠色和平引用其他學者的證詞,認為牛乳是否會含基改成份,尚未定案。此項請求已被科隆法院駁回,法院認為既然飼料是基改的,所產生的牛乳用基改來稱呼未嘗不可。公司已準備上訴最高法院,並求償50萬歐元。
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生技公司向夏威夷農業局申請大規模養殖各類的基改綠藻,這些綠藻可以產人類用的疫苗或神經生長素等。部分申請已被駁回,但是部分則通過。一般認為綠藻養殖是封閉性使用,沒有危險。然而反對人士認為,該公司所申請的大規模養殖,可能因氣候、颱風或其他因素而造成大規模污染。養殖池大量抽取加氯海水來冷卻,同樣也會衝擊到海洋生物,因此準備提起抗告。
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英國官方進行抗除草劑基改油菜田間試實驗三年,最近發現田中有幾株野芥雜草用除草劑殺不死,這在英國是首例,已引起媒體與環保人士的注意,認為是基改油菜的花粉傳到野芥所產生的後代。過去學界以為油菜與野芥是不會雜交的。由於英國前不久才批准某基改油菜的種植,因此被環保團體批評。官員對其嚴重性則持懷疑態度,認為不排除是野芥自身突變所引起,而且即使是基因水平移轉所致,也不用太恐慌,因為該植物不會結種子,不至於變成超級雜草。
官員強調,英國政府並不是在推廣基改作物,政府的任務是按照預警原則與基於證據來進行管理,依照申請個別進行評估。
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南美的樹蛙(Phyllomedusa
bicolor)的皮有一種成分dermaseptin,可以防止病菌的侵襲。現在加拿大科學家將其基因轉殖到馬鈴薯,發現可以防止晚疫病與各種腐敗病;他們相信同樣的基因也可以轉到其他作物。部過比利時分子生物警告,在進行之前要先研究dermaseptin的毒性,他認為轉到馬鈴薯後,最好要等到塊薯被感染,該基因才會表現,而且僅表現在表皮受感染區域,因此消費者食用前可以將之削掉。
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西瓜作物經常受到胡瓜綠斑嵌紋病毒而產生病徵甚或死亡。雖然用最強壯的砧木,也無法避免。目前韓國生技學者將病毒基因轉殖到砧木,在嫁接後西瓜苗十株有一株可以抗嵌紋病,但其原因未明。由於接穗並未經過基因轉殖,因此所生產的西瓜並無外來基因。此技術將來也可望應用到其他瓜類。
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加拿大目前基改產品的政策是採取自願標示制度。然而魁北克省的消費者贊成強制性標示。月初該省農林廳長在一項會議中指出,基改產品有環境風險以及消費者疑慮的問題,因此應改採取強制性標示,讓消費者可以自行選擇。聯邦官員以及其他省份仍贊同目前的自願制度,但廳長們也同意繼續討論此議題,並且要求省內針對基改議題提出報告。
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FAO在本月13日呼籲,成立國際評估機制,認定安全後才宜種植基改樹木。目前約有35個國家參與基改樹木的研發,主要的目標在於提升木材品質、以及數目的抗病、蟲、除草劑能力。主要的研發在歐、美,亞洲也佔了14%。大部分工作仍在研發階段;但是中國已經在2002年領先種植了140萬株基改白楊木,此外目前也進行了九個種植試驗。FAO認為基改樹木花粉與種子的傳播是跨國境的,因此對於環境影響評估方法在國內與國際尚未達到一致前,不宜搶先種植。
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美國貿易與發展署
(Trade and Development Agency,USTDA)提供中國超過三億美元,用來訓練基改政策法規的研擬者,項目包括食品安全、管理原則、基於科學的風險評估、以及基改產品審核與進口的實務操作等。按該署的任務是提升開發中國家的經濟發展與美國的商業利益。
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湖北省農民在中國政府尚未准許種植基改稻之前,就已經違法偷種;這個事件迄今仍餘波盪漾。根據南華早報,這些司種的基改稻,經德國方面的測試證實是,與湖北華中農業大學生命科學技術學院院長張啟發教授的研發者相同;試驗階段基改稻種的流到民間,疑是張啟發或其團隊中的人所為。但農業部尚未承認該項證據,希望以當地政府所檢驗的結果為準。農官表示需要堅確的證據,才能採取法律行動。這是可以瞭解的,因為張啟發為中國科學院院士、又是中國科技協會副理事長,身分崇高。綠色和平者質疑官方,在試驗階段的管控能力就不過如此,將來正式推廣種植可想而知。
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歐盟食品安全局審查孟山都基改玉米雜交種,認為對人畜及環境安全以並無疑慮,可望在歐洲販賣其產品作為時用或飼料用,但孟山都並未申請在歐盟種植。此雜交種結合了三個轉殖項,分別是抗除草劑的NK
603、以及抗蟲的MON 863、MON 810。這三種轉植項經由傳統育種程序生產了兼可抗除草劑以及數種害蟲的基改雜交品種。 Source
一批由澳洲出口到日本的油菜籽被檢驗出含有0.01%的基改成分,異議者認為這會嚴重影響到外銷商,反對黨則質疑政府檢驗系統的管理能力。按澳洲雖然有進行基改油菜的田間試驗,但除了昆士蘭以外,各州仍禁止基改油菜作為食用。政府宣稱此項污染並非來自田間試驗,可能是五年前由加拿大進口油菜籽引起的。 Source
從去年開始,歐盟規定基改食品或飼料必須加以標示,不過該法律並未規範到吃了基改飼料的肉品。而迄今立法者仍然不擬對這些肉品課以標示的要求,引起綠色人士的反彈,而企業界則叫好。
加州有三個郡經公投禁止種植基改作物,另三郡公投沒過,還有一郡年底投票。此行為引起14個州的注意,立法禁止地方個別設置基改法規。現在加州議員也想如法炮製,理由是不希望58個郡有不一致的規範。此舉引起反對者的批評,認為違反地方民主。 Source
美國環保署已經與太空總署合作,利用衛星高光譜影像
(hyperspectral image)
分析技術,企圖分辨出基改與非基改農田。高光譜影像技術使用特殊的照相機,可將一張圖片分割成120張不同的影像,每張影像各有不同的,人眼看不出的特徵。
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靠近美國東北角的加拿大離島Prince
Edward Island的農民要求州政府立法,以避免因基改作物混雜而受罰。該島已經種了數千英畝的基改大豆與油菜,然而依照目前的法律,即使種植基改品種的農民按照種子公司的推薦用法,若發生混雜,農民仍然可能挨告受罰。 Source
中國農業部基改生物安全委員會最近舉行大會,與會人士極為關切基改生物的安全。雖然研發學者極力宣稱基改水稻安全沒有問題,中國疾病預防控制中心的學者則認為人類食用基改食品的歷史很短,需要時間累積長期食用的安全資料。“雜交水稻之父”袁隆平院士也認為BT毒蛋白,可以把蟲毒死,但它對人是否有害還很難說。據悉,農業部已將基改政策調整為“科學規劃、積極研究、加強管理、穩步推進”,並把工作重點轉移到基改水稻安全管理上。農業部轉基因生物安全管理辦公室表示,農業部至今未對基改水稻授予安全證書,也沒有批准其商業化種植;其核准需要經過申請、評審、批准等幾個階段,近期內不可能大規模播種。 Source
德國反對黨自由民主黨(FDP)與基督信仰民主聯盟(CDU)在最近選舉勝利之後,擁護基改科人士開始冀望柏林政權的更替,可以讓德國基改作物受到的限制減少,進而影響到整個歐洲。德國參議院在去年11月通過執政黨的基因改造法增修條文,嚴格限制了農民種植基改作物的意願。 Source
夏威夷農業局已經批准在Kona島的官方研究所進行基改藻的封閉性培養與試驗。研發單位表示,該基改藻可能用於氣喘、發炎甚或癌症藥物的開發;對人體無害,也不會污染到食物鏈;該基改藻需要陽光來培養,無法生存於海水。然而反對者提出若干疑慮,特別是封閉性培養下意外的外洩,可能與本土藻類交配,導致基因污染。一位農人也提出質疑,當初大家都說基改木瓜不會混到傳統品種,可是現在島上的木瓜都已經帶有那個基因了。 Source
農委會在6月29日公佈了若干相關辦法之後,已經宣佈「植物品種及種苗法」自本年6月30日起實施(PDF版、英文版)。該法於去年4月21日修正通過,其中第五十二條規定:
基因轉殖植物非經中央主管機關許可,不得輸入或輸出;其許可辦法,由中央主管機關定之。
由國外引進或於國內培育之基因轉殖植物,非經中央主管機關許可為田間試驗經審查通過,並檢附依其申請用途經中央目的事業主管機關核准之同意文件,不得在國內推廣或銷售。
前項田間試驗包括遺傳特性調查及生物安全評估;其試驗方式、申請、審查程序與相關管理辦法及試驗收費基準,由中央主管機關定之。
基因轉殖植物基於食品及環境安全之考量,其輸入、輸出、運送、推廣或銷售,皆應加以適當之標示及包裝;標示及包裝之準則,由中央主管機關另定之。
違反前述規定,而輸入或輸出者、進行田間試驗者、逕行推廣或銷售者,處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰,而相關基改植物,得沒入銷毀之(第五十四條)。若所販賣種苗標示不明、標示不全、標示不實或未標示者,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰(第五十八條)。
根據「植物品種及種苗法」,農糧署針對基改植物所修訂的相關辦法有:、與
。同時公佈的還有:植物品種及種苗法施行細則、植物品種審議委員會組織及審查辦法、植物品種性狀檢定及追蹤檢定之委任或委託辦法、植物品種及種苗管理收費標準。 Source
註:至於通過試驗准許販賣種植者,農民將來在種植時,需要遵守什麼規範,則尚未有所規定。因此若發生以下的情形,尚無關於基改作物的規範來處理,如:1,有機農作物受到鄰田基改作物的混雜而不能用有機品的名義出售;2,一般作物受到鄰田基改作物的混雜超過5%,其產品必須標示含基改成份而導致成本上升;3,一般作物受到鄰田基改作物的混雜而導致國內項產品無法外銷他國
(如泰國基改木瓜被偷種,就導致德國拒絕購買泰國木瓜製品
,日本也拒買夏威夷基改木瓜)。
到最新 2005(1)
2004(2)
2004 (1) 2003
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