條例
準則
北海道 (網頁 http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ns/shs/shokuan/conf-gmjourei.htm)
北海道「解說書」
第一章(之一)
第一章 條例的解說
１• 條例的主旨
北海道扮演提供食物給北海道居民為首的全國民眾手中之重要角色。保障北海道生產食品的安全．安心已成為維持北海道品牌受消費者信賴的重要課題了。
平成16﹙2004﹚年所進行的北海道居民意見調查指出，許多民眾對於基因轉殖食品抱持著不安，擔心如果因為基因轉殖作物的開放性種植（室外或塑膠布溫室等）而導致基因轉殖作物與一般作物雜交或混雜的話，附近的農業生產者甚至整體地方農業皆會蒙受極大的經濟損失，造成生產及流通上的混亂。
另一方面，基因轉殖技術未來擁有相當大的可能性。根據北海道居民意見調查，贊成發展此試驗研究的人也增加至多數。因此，未來北海道經濟會朝著振興生技產業等尖端產業方向發展，進行包含基因轉殖技術等生物技術之相關研究開發已成必然之勢。
因此，北海道政府為了在確保消費者希求的安全．安心之北海道食品與促進基因轉殖技術的研究開發之間取得平衡並達成共識，制定了全國首見的「基因轉殖作物種植所致的雜交防止條例」，規定了防止雜交混雜措施之基準。
本「條例之解說書」，是為了掃除北海道居民對基因轉殖作物雜交、混雜的不安，讓農民根據條例適當地進行基因轉殖作物之開放性種植，作為參考書製作而成的。
解說書最大的的目的特別是希望能防止基因轉殖作物與一般作物雜交及混雜，並在獲得消費者及農業生產者的理解及嚴密的管理制度下進行基因轉殖作物的開放性試驗種植。
本解說書由條例的解說、雜交混雜防止措施的基準、說明會的舉辦及監控措施等四個部分所構成，請大家配合使用目的加以利用；對基因轉殖作物開放性種植有興趣之行政及試驗研究等機構也請利用作為參考文獻。
基因轉殖作物相關之法律規定概要
《規範基因轉殖生物之使用以確保生物多樣性之法律（日本生物安全法）》
（平成15﹙2003﹚年6月18日公佈，平成16﹙2004﹚年2月19日實施）
為了確保生物多樣性而規範基因轉殖生物之使用
＜種植規定之概要＞
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階段 |
區別 |
防止對野生動物的影響 |
防止與一般作物之雜交．混雜 |
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日本生物安全法 |
關於種植已確認安全性的基因轉殖大豆時之注意事項（2002.11.21 農業水產課長之指示） |
第1種使用規章所認可之基因轉殖作物種植方針(2004.2.24 農業水產部) |
關於北海道基因轉殖作物種植之指導原則(2004.3.5 北海道） |
基因轉殖作物種植所致的雜交防止條例(北海道) |
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試驗研究 |
試驗室等 |
使用封閉空間（在設施內進行） ＝第２種使用 |
防止擴散措施受到文部科學大臣認可之作物 |
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試驗田區等 |
使用開放空間(在室外進行) ＝第１種使用 |
第1種使用規章受到農林水產大臣及環境大臣認可之作物 {即使出現與野生生物雜交情形，各省政府也只會確認有無野生生物被基因轉殖生物取代的情況} ↓ 在獲得許可的階段下，即使未獲得食品衛生法及飼料安全法之審查，也可以在室外種植 對雜交．混雜的影響極大！ |
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･僅以農業水產部管轄的獨立行政法人為對象 ･提供種植計畫等資訊 ･徹底執行雜交．混雜防止措施 |
規定到制定條例為止的期間內之措施 ･以北海道境內之基因轉殖作物種植為對象 ･對種植者要求終止其種植 ↓ 無強制力 |
防止北海道內種植之基因轉殖作物與一般作物雜交．混雜
申報制 |
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一般種植 |
農家田區等 |
･僅以基因轉殖大豆為對象 ･地方居民的理解 ･徹底執行雜交．混雜防治措施 （由省縣市指導栽培者） |
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防止北海道內種植之基因轉殖作物與一般作物雜交．混雜
許可制 |
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《食品衛生法》
從防止損害人體健康之觀點，由厚生勞動大臣審查基因轉殖食品之安全性
《關於飼料安全性之確保及品質改善之法律（飼料安全法）》
由農林水產大臣確認基因轉殖飼料之安全性
基因轉殖作物之基本概念
在日本生物安全法中基因轉殖作物之分類
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基因轉殖生物 |
依據下列技術所產生之有核酸生物 ① 細胞外之核酸加工技術 ② 融合分類學上分屬不同科之生物細胞之技術 |
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分類 |
植物 |
屬於植物界之生物及屬於真菌界之蕈類。 → 於本條例中作為規範對象之範圍。 |
認可46種 （2005年9月為止） |
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動物 |
屬於動物界之生物。 |
無認可案例 |
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微生物 |
屬於真菌界之生物（不含蕈類）、屬於原生生物界之生物、屬於原核生物界之生物、病毒及類病毒。 |
無認可案例 |
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根據各法規之基因轉殖作物之認可狀況
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